Постановление по делу № 5-0181/13/2025 от 26.05.2025

Дело № 5-0181/13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя, ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО4, инспектора ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю ФИО1.,

рассмотрев в помещении по адресу: 299029, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Об ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю, в отношении:

ФИО4 (данные изьяты),

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.2 Кодекса РФ об АП, -

, -

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2025 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...> водитель ФИО4, управляла автомобилем марки «изьято», государственный номер «изьято регион», с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.2 КоАП РФ,

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4 при рассмотрении административного материала вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что автомобиль принадлежит бывшему мужу, для управления транспортным средством ей он передал СТС и ПТС на автомобиль, так же прислал нотариальную доверенность на управление транспортным средством, о том, что он переоформил автомобиль и сменил регистрационные данные она не знала, он не сообщал, переоформить автомобиль на себя она не могла из-за долгов мужа, управляла автомобилем.

Инспектор ФИО1. пояснил, что находился на дежурстве по охране общественного порядка 19.03.2025 около 12 часов 00 минут им был остановлен автомобиль марки «изьято», государственный номер «изьято регион», под управлением ФИО4, после проверки по базе, оказалось, что на автомобиле ФИО4, установлены регистрационные знаки отличные от тех, что указаны в документах, ФИО4 представила СТС и ПТС, а так же доверенность на право управления автомобилем, но по базе были указаны другие номерные знаки, после чего был составлен протокол по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ.

Выслушав ФИО4, инспектора ФИО1., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно пункта 2.3.1 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В силу п. 11 вышеуказанных положений запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, также транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

В соответствии с положениями абз.5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 (установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков) или 4 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 КоАП РФ под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать знаки, соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке).

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 06.12.2024) "О Правилах дорожного движения", механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2025 года в 12 часов 00 минут ФИО4 управляла автомобилем марки «изьято», при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, на котором был установлен «изьято регион» подложный регистрационный знак транспортного средства, выданный в установленном порядке на другое транспортное средство. Вместе с тем, из пояснений и приложенных ФИО4 документов, а именно: СТС № изьято № изьято от 11.07.2024 года собственником автомобиля является ФИО2., государственный регистрационный знак установленный на автомобиле указан «изьято регион», согласно представленной доверенности 78 АВ изьято от 15.11.2024 года, ФИО2. уполномочивает ФИО4, управлять и распоряжаться транспортным средством, в том числе внесения изменений в регистрационные документы, получения дубликатов ПС и регистрационных документов, с правом замены и получения государственных знаков., с сохранением номеров при смене собственника, диагностической картой с указанием СТС№ изьято № изьято со сроком годности до 04.02.2026 года, дубликатом ПТС № изьято ХА изьято, с указанием собственника ФИО5 на 11.07.2024, согласно сведениям ГИБДД, ФИО2. изменил регистрационные знаки 04.02.2025 года, таким образом государственные регистрационные знаки соответствуют сведениям, указанным в регистрационных документах на автомобиль.

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, регистрационный знак ТС был выдан собственнику транспортного средства ФИО2.

Согласно пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», При квалификации действий лица по части 3(установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков) или 4(управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 КоАП РФ под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать знаки:

не соответствующие требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в части нарушений при их изготовлении требований национального стандарта Российской Федерации относительно технических условий и конструкторской документации (в частности, государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), не соответствующие основным размерам таких знаков, предназначенных для определенной группы транспортных средств; форма и характер начертания, толщина линий цифр и букв, применяемых на лицевой стороне которых, изменены);

изготовленные в соответствии с техническими требованиями государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), в которые были внесены изменения, искажающие нанесенные на них символы, в частности один из них (например, выдавливание, механическое удаление символа (символов), подчистка, подкраска), и допускающие иное прочтение государственного регистрационного знака;

соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке).

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации » Постановка транспортного средства на государственный учет, оформление регистрационного документа в случаях, предусмотренных пунктом 8 части 4 настоящей статьи, сопровождаются присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства может сопровождаться присвоением транспортному средству нового государственного регистрационного номера взамен ранее присвоенного. Порядок и условия присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера определяются Правительством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 названного Федерального закона после совершения регистрационного действия, не связанного с прекращением государственного учета транспортного средства или со снятием транспортного средства с государственного учета после его утилизации, регистрационным подразделением выдается регистрационный документ с отраженным в нем результатом регистрационного действия.

После совершения регистрационного действия, сопровождавшегося присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера, государственные регистрационные знаки в соответствии с заявлением владельца транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выдаются регистрационным подразделением или изготавливаются у изготовителя государственных регистрационных знаков транспортных средств (пункт 7).

Согласно статье 14 названного Федерального закона документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: 1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); 2) регистрационный документ. Регистрационными документами являются: свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Таким образом, закон устанавливает исчерпывающий перечень документов, являющихся регистрационными документами транспортного средства, где отражаются сведения о государственном регистрационном знаке транспортного средства и внесение изменения, в которые влекут за собой обязательную смену государственных регистрационных знаков транспортного средства.

Постановлением правительства Российской Федерации о 21.12.2019 № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения" Министерства внутренних дел Российской Федерации», утверждены правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации(Далее правила).

Согласно пункту 37 Правил постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением.

Пункт 56 Правил определяет, что прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем.

Пунктом 57 Правил определено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства.

Исходя из правовой позиции, выраженной в абзаце 12 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20, при решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, которое выразилось в управлении транспортным средством с подложными знаками, необходимо установить, что транспортное средство было поставлено на государственный учет, на него было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки, однако, лицо управляло транспортным средством с регистрационными знаками, отличными от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства.

В ходе производства по делу ФИО4, последовательно заявляла, что установленный на ее транспортное средство регистрационный знак подложным не является, о том, что прежний владелец транспортное средства перерегистрировал данный номер ему известно не было.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что транспортное средство, которым управляла ФИО4, по состоянию на 19.03.2025 было поставлено на государственный регистрационный учет, собственником указан ФИО2., при этом изменения в регистрационные документы на автомобиль ФИО4, не вносились, иные государственные регистрационные знаки на него не выдавались.

Следовательно, установленный на транспортном средстве регистрационный знак «изьято регион», выданный компетентным органом в установленном порядке и указанный в свидетельстве о регистрации транспортного средства, не отвечает признакам подложного государственного регистрационного знака, а является недействительным.

Из содержания письма Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации от 13.03.2024 № 1312-П-2126 «О некоторых вопросах квалификации правонарушений» предусмотренных статьями 12.1 и 12.2 КоАП РФ, усматривается что Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).

При этом действия водителей, управляющих транспортными средствами, в отношении которых не выполнена предусмотренная законом обязанность по их регистрации (постановке на государственный учет), в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована), не могут квалифицироваться по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При управлении транспортным средством, со дня приобретения прав владельца которого прошло более десяти дней (в том числе, если имеются сведения о приобретении прав владельца до даты, указанной в предоставляемом водителем договоре), водитель подлежит административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (часть 1 или 1.1 статьи 12.1 Кодекса).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ и частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция части 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Следовательно, переквалификация действий ФИО4 с части 4 статьи 12.2 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ согласуется с требованиями пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Мировой судья, выслушав ФИО4, инспектора ФИО1., оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что факт управления ФИО4, транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО4, с части 4 статьи 12.2 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

На основании изложенного и с учетом того, что суду не представлено иных доказательств, опровергающих имеющиеся, суд считает вину ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ установленной, которая подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом 92 СП № 044343 от 19.03.2025 об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО4, 19.03.2025 в 12 часов 00 минут по адресу: <...> управляла транспортным средством марки «изьято», государственный номер «изьято регион», с заведомо подложными государственными регистрационными знаками;

- Письменным объявлением ФИО4, от 19.03.2025, согласно которого она не знала, что собственнику автомобиля ФИО2., выданы другие регистрационные знаки;

- рапортом ИДПС Об ДПС ГИБДД от 19.03.2025 о выявленном административном правонарушении;

- протоколом 92 CB № 008736 об изъятии вещей и документов от 19.03.2025;

- свидетельством о регистрации транспортного средства изьято № изьято на имя ФИО2.,

- карточкой учета транспортного средства марка автомобиль марки «изьято», государственный номер «изьято регион»;

- нотариальной доверенностью 78 АВ № изьято на имя ФИО4,

- диагностической картой №изьято;

- копией ПТС на автомобиль а марки «изьято», с указанием государственного знака «изьято регион»;

Объективную сторону состава административного правонарушения, частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Таким образом, основания для вывода о невиновности ФИО4, в совершении вменяемого ему административного правонарушения отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе и по доводам, изложенным ФИО4, мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО4, является наличие на иждивении малолетнего ребенка

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает то, что ранее ФИО4, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ.

Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО4 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, в связи с чем, действия ФИО4 следует переквалифицировать с ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Факт совершенного ФИО4, правонарушения по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых у суда сомнений не вызывает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО4, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО4, наказание в виде административного штрафа. Данное наказание соответствует соразмерности совершенного административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения ей новых противоправных деяний.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, ч. 4 ст.12.2, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия ФИО4 с части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать виновным ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей

Административный штраф подлежит уплате на р/с: <***>, получатель платежа: УФК по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), банк получателя: Отделение г. Севастополь, КПП: 920401001, ИНН <***>, КБК: 18811601123010001140, БИК: 016711001, ОКТМО: 67310000, УИН: 18810492252000003245, вид платежа – штраф за нарушение ПДД по делу №5-0181/13/2025.

Платежный документ об оплате штрафа предъявить мировому судье судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Согласовано

Мировой судья

__________________ ФИО6