Решение по административному делу

УИД 52MS0152-01-2023-001999-64 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, в отношении должностного лица ведущего специалиста комитета по управлению муниципальном имуществом администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> установлено, что <ДАТА5> на имя главы администрации <АДРЕС> муниципального округа поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород на размещение объектов на землях, находящихся в государственной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута. А именно размещение в кадастровом квартале: 52:59:0110109 на земельных участках: 52:59:0110109:ЗУ 1, площадью 54- кв.м., 52:59:0110109:8443/ЧЗУ1 площадью 34 кв.м., категория земель - земли населенных пунктой следующего объекта: Газопровода - ввод к жилому дому по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул.6-ая линия, около д.26/1 (0-2-0044Л/2023/ДГ/ВВ). Постановлением администрации <АДРЕС> муниципального округа от 07.11.2023 <НОМЕР> Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выдано разрешение на размещение Газопровода на земельных участках: 52:59:0110109:ЗУ1, площадью 54 кв.м., 52:59:0110109:8443/ЧЗУ1 площадью 34 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов на 6 месяцев, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиденья, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ч.З ст.39.34 Земельного кодекса РФ администрацией <АДРЕС> муниципального округа в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области) разрешение на использование земель или земельного участка не направлялось. Непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено закойом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Установлено, что обязанность по направлению разрешения (постановления администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА6> <НОМЕР>) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора возложена на ведущего специалиста комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2>.

Вышеуказанные нарушения произошли по причине ненадлежащего исполнения ведущим специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2> своих должностных обязанностей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит административной ответственности. Время совершения правонарушения: <ДАТА7> Место совершения правонарушения - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, была извещена надлежащим образом, посредством СМС-сообщения.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> доводы, указанные в постановлении, поддержала, просила привлечь <ФИО2> к административной ответственности. Суд, заслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами». В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: - органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден «Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее по тексту - Перечень). В соответствии с п.4 указанного Перечня не требуется предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малые архитекту рные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории. Согласно ч.3 ст.39.34 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, уполномоченный орган направляет копию этого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора. Судом установлено, что Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ч.З ст.39.34 Земельного кодекса РФ администрацией <АДРЕС> муниципального округа в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области) разрешение на использование земель или земельного участка не направлялось. Непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено закойом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Установлено, что обязанность по направлению разрешения (постановления администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА6> <НОМЕР>) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора возложена на ведущего специалиста комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2>. Вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными при рассмотрении дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; актом проверки от <ДАТА11>, поставноением от <ДАТА12> <НОМЕР>, приказом от <ДАТА13> <НОМЕР>, объяснениями <ФИО2> Давая оценку предоставленным суду письменным документам, мировой судья оценивает их как допустимые, поскольку оснований не доверять им у суда не имеется, все документы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства и квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: «Непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности». При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Так <ФИО2> совершила правонарушение в области порядка управления, ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО2>, в силу ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19.7 и ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>