Дело № 5-800/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края Е.Ю. Сиренко, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Находка Приморского края, ул. Малиновского, 1М, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя Гаражно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

ФИО1, являясь председателем Гаражно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Находка, <ОБЕЗЛИЧЕНО>), несвоевременно (30.01.2023 года) представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, который следовало представить не позднее 25.01.2023 года, чем нарушил п. 7 ст. 431 ФЗ от 05.08.2000 № 117-ФЗ «Налоговый кодек РФ, часть вторая». Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что возникли проблемы с электронной подписью, срок корой закончился календарным годом и с учетом новогодних праздников расчет был подан уже на бумажном носителе с опозданием на два рабочих дня. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно ч. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, что ФИО1, являясь председателем Гаражно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Находка, <ОБЕЗЛИЧЕНО>), несвоевременно (30.01.2023 года) представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, который следовало представить не позднее 25.01.2023 года, чем нарушил п. 7 ст. 431 ФЗ от 05.08.2000 № 117-ФЗ «Налоговый кодек РФ. Часть вторая».

Вина ФИО1 помимо его признательных показаний, также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией расчета на бумажном носителе с датой приёма расчета в ИФНС России 30.01.2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства факт несвоевременного, то есть с нарушением установленного срока, предоставления расчета нашел свое подтверждение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного мировой судья учитывает, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

В данном случае бездействие виновного лица, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения ст. 15.5 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, срока просрочки (2 рабочих дня), отсутствия причиненного вреда и наступивших последствий, данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Информации о ранее совершенных ФИО1 правонарушениях материалы дела не содержат, ссылок на негативные последствия, связанные с совершенным правонарушением не приведено. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, возможно признать малозначительным, поскольку данное нарушение незначительно и не повлекло существенного нарушения прав граждан, общественных интересов.

В силу п. 2 пп. 1.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным освободить ФИО1 отадминистративной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

При этом суд учитывает, что при освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к лицу, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, ст. 15.5 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 освободить от административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ - прекратить по малозначительности деяния, объявив ему устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Сиренко