Дело № 5-387/2023

УИД 22MS0126-01-2023-002513-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 декабря 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края Трощиновская О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - секретаря - делопроизводителя КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Шипуновскому району» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ФИО3, являясь должностным лицом - секретарем - делопроизводителем КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Шипуновскому району», расположенного по адресу: ул. Алтайская, 138 с. Шипуново Шипуновского района Алтайского края, допустила нарушение положений ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с <ДАТА5>), а именно: несвоевременно представила отчет по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. (ГПД) раздел 1 на 1 застрахованное лицо (2 кадровых мероприятия).

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вину в инкриминируемом ей административном правонарушении не отрицала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, дополнительно указав, что после увольнения главного бухгалтера <ДАТА6>, обязанность по представлению в уполномоченные органы отчетности была возложена на нее. Сведения по договору ГПХ в отношение работника <ФИО2> были представлены в июле 2023. О том, что установлены новые сроки представления отчетности она не знала, ей об этом стало известно только летом 2023 от сотрудника ОСФР по Алтайскому краю.

Выслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от <ДАТА7>) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

- дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным постановлением Правления ПФР от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». Согласно указанным нормативным актам, обязанность представления сведений по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, и в соответствии с утвержденным постановлением Правления ПФР от <ДАТА8> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в результате проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Шипуновскому району» сведений индивидуального (персонифицированного) учета выявлен факт представления <ДАТА9> отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздел 1 (сведения о кадровых мероприятиях от <ДАТА10>, от <ДАТА11> на 1 застрахованное лицо - <ФИО2>), т.е. с нарушением срока (не позднее <ДАТА12>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА13>

На момент совершения административного правонарушения ФИО3 являлась должностным лицом КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Шипуновскому району», в обязанности которого входило представление в уполномоченные органы сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вина должностного лица подтверждается следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; -списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА3>;

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.10.2023; -протоколом проверки отчетности;

- формой ЕФС-1; -выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице - КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Шипуновскому району», -копией должностной инструкции на секретаря - делопроизводителя.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО3 в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части третьей статьи 17 Закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица. Правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Такой позиция прямо отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ФИО3 мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, наличие смягчающего вину обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы ее действия, полагая, что такой вид наказания будет эффективным и достаточным для исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 15.33.2 частью 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - секретаря - делопроизводителя КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Шипуновскому району» ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю)

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО: 01701000,

БИК ТОФК: 010173001, банковский счет: 40102810045370000009,

казначейский счет: 03100643000000011700,

наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по Алтайскому краю г. <АДРЕС>,

КБК: 79711601230060001140. УИН: 79703200000000163283. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок №1 Шипуновского района Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Трощиновская

копия верна

Мировой судья О.В. Трощиновская