Дело № 5-814/2023 (УИД 42 MS0011-01-2023-004243-85)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово, Кемеровская область-Кузбасс 19.10.2023

Мировой судья судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области Матерн Е.С.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении

должностного лица - главного врача ГБУЗ «БГМБ» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

12.09.2023 в отношении ФИО2 государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора <ФИО1> составлен протокол по ч.4 ст.9.22 КоАП РФ, согласно которомупри рассмотрении направленных в Сибирское управление Ростехнадзора от ПАО «Кузбассэнергосбыт» вх. <НОМЕР> от 02.05.2023 материалов дела, о нарушениях в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Беловская городская многопрофильная больница» (далее ГБУЗ «БГМБ») установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направления их для подписания в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств данного потребителя), а именно:

- ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-5-Г, ТП-248 на объекте энергоснабжения Диагностический центр по адресу: <АДРЕС>,16; - ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-5-Г, ТП-248 на объекте энергоснабжения Поликлиника по адресу: <АДРЕС>,16; - ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-5-Г, ТП-248 на объекте энергоснабжения Горбольница <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,16; - ЦРП <НОМЕР> от ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-1-15, ТП-248 на объекте энергоснабжения Уч.1 родильное отделение по адресу: <АДРЕС>,16/3; - ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-5-Г, ТП-248 на объекте энергоснабжения Уч.2 родильное отделение по адресу: <АДРЕС>,16/3; - ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-5-Г, ТП-248 на объекте энергоснабжения Терапия по адресу: <АДРЕС>,16; - ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-5-Г, ТП-53 на объекте энергоснабжения Клинико-диагностическая лаборатория по адресу: <АДРЕС>,16; - ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-5-Г, ТП-53 на объекте энергоснабжения Пищеблок по адресу: <АДРЕС>,16; - ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-5-Г, ТП-53 на объекте энергоснабжения Бак.лаборатория по адресу: <АДРЕС>,16; - ПС Беловская районная 110/35/6кВ, Ф6-5-Г, ТП-53 на объекте энергоснабжения Женская консультация по адресу: <АДРЕС>,16; - ПС Промузел 110/10кВ, Ф10-15-Г, КТП-29 на объекте энергоснабжения филиал Поликлиники <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,64; - ПС ФИО3 <НОМЕР> 35/6кВ, Ф6-1-13-Г, ТП-638 на объекте энергоснабжения филиал Поликлиники <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,9-25; - РП <НОМЕР> КЭК от ПС Ново-Чертинская 6кВ, Ф2-9-Б, ТП-760 на объекте энергоснабжения уч.2 Гл.корпус Горбольницы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,19/1; - РП <НОМЕР> КЭК от ПС Ново-Чертинская 6кВ, Ф2-6-Б, ТП-760 на объекте энергоснабжения уч.1 Гл.корпус Горбольницы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, 19/1; - РП <НОМЕР> КЭК от ПС Ново-Чертинская 6кВ, Ф2-9-Б, ТП-760 на объекте энергоснабжения уч.2 адм. здание Горбольницы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,19/3; - РП <НОМЕР> КЭК от ПС Ново-Чертинская 6кВ, Ф2-6-Б, ТП-760 на объекте энергоснабжения уч.1 адм. здание Горбольницы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,19/4; - ПС Ново-Чертинская 110/35/6кВ, Ф6-4-НГ, ТП-760 на объекте энергоснабжения Поликлиника <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,17-66; - ПС Ново-Чертинская 110/35/6кВ, Ф6-4-НГ, ТП-760 на объекте энергоснабжения Женская консультация по адресу: <АДРЕС>,19/2; - ПС Ново-Чертинская 110/35/6кВ, Ф6-4-НГ, ТП-760 на объекте энергоснабжения Детская поликлиника по адресу: <АДРЕС>,14-66; - ПС ФИО3 <НОМЕР> 35/6кВ, Ф6-1-13-Г, ТП-632 на объекте энергоснабжения Инфекционная больница <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, 20; - ПС ФИО3 <НОМЕР> 35/6кВ, Ф6-1-13-Г, ТП-632 на объекте энергоснабжения ГБ <НОМЕР> ф-л Детской поликлиники <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, 20; - ПС ФИО3 <НОМЕР> 35/6кВ, Ф6-1-13-Г, ТП-630 на объекте энергоснабжения Филиал детского отделения по адресу: <АДРЕС>, 15; - ПС Грамотеинская-1/2 35/6кВ, Ф6-27-П, ТП-585 на объекте энергоснабжения Лаборатория по адресу: <АДРЕС>, 7, 1 этаж; - ПС Грамотеинская-1/2 35/6кВ, Ф6-27-П, ТП-585 на объекте энергоснабжения Консультация по адресу: <АДРЕС>, 7, 1 этаж; - ПС Грамотеинская-1/2 35/6кВ, Ф6-27-П, ТП-585 на объекте энергоснабжения Взрослое отделение по адресу: <АДРЕС>, 11; - ПС Грамотеинская-1/2 35/6кВ, Ф6-27-П, ТП-585 на объекте энергоснабжения Детское отделение по адресу: <АДРЕС>, 12,1,2 тэтаж; - ПС Инская 35/6кВ, Ф6-5-ТП-1, ТП-2 на объекте энергоснабжения Детская поликлиника <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, 5-59,60; - ПС Инская 35/6кВ, Ф6-5-ТП-1, ТП-2 на объекте энергоснабжения Взрослая поликлиника <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, 7-25; - ПС Инская 35/6кВ, Ф6-5-ТП-1, ЗТП-3, ТП-3 на объекте энергоснабжения Городская больница <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, 13; - ПС Бачатская поселковая <НОМЕР> на объекте энергоснабжения Поликлиника <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, 23; - РП <НОМЕР> КЭК от ПС Беловская городская 10/0,4кВ, Ф12-7, ТП-219 на объекте энергоснабжения ввод <НОМЕР> Горбольницы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, ул.3 мкр; - РП <НОМЕР> КЭК от ПС Беловская городская 10/0,4кВ, РП-12-14, ТП-219 на объекте энергоснабжения ввод <НОМЕР> Горбольницы <НОМЕР>, главный корпус по адресу: <АДРЕС>, ул.3 мкр; - ПС Беловская городская 35/10кВ, Ф10-13-Г, ТП-219 на объекте энергоснабжения Баз.станция сот.связи «АО «НБК» по адресу: <АДРЕС>, ул.3 мкр; - РП <НОМЕР> КЭК от ПС Беловская городская 10/0,4кВ, РП-12-14, ТП-271 на объекте энергоснабжения ввод <НОМЕР> пищеблок по адресу: <АДРЕС>, ул.3 микрорайон, 128; - РП <НОМЕР> КЭК от ПС Беловская городская 10/0,4кВ, Ф-12-7, ТП-271 на объекте энергоснабжения ввод <НОМЕР> пищеблок по адресу: <АДРЕС>, ул.3 микрорайон, 128; - ПС Беловская городская 35/10кВ, Ф10-19-Г, ТП-271 на объекте энергоснабжения Главный корпус по адресу: <АДРЕС>, ул.3 микрорайон, 128; - ПС Беловская городская 35/10кВ, Ф10-21-Г, ТП-237 на объекте энергоснабжения Поликлиника <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, 18, принадлежащих ГБУЗ «БГМБ».

Из представленных материалов следует, что между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ГБУЗ «БГМБ», (ИНН/КПП <НОМЕР>, адрес: 652600, Кемеровская область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, 16, руководитель: главный врач ФИО2) заключен контракт энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА5> В соответствии с условиями вышеуказанного контракта ПАО «Кузбассэнергосбыт» приняло на себя обязательство осуществлять поставку ГБУЗ «БГМБ» электрической энергии и мощности, а ГБУЗ «БГМБ» обязалось своевременно оплачивать принятую энергию и мощность в порядке и сроки, установленные контрактом. Учет отпущенной ГБУЗ «БГМБ» электрической энергии и мощности производится по показаниям приборов учета. Разделом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 (далее по тексту - Правила ограничения №442) предусмотрен порядок введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, в том числе обязательств по оплате. В соответствии с абз. 2, пп. б, п.2 Правил ограничения №442, основанием для ограничения режима потребления электрической энергии является нарушение своих обязательств заказчиком, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленным контрактом сроками платежа, если это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком. Согласно пп. «а» п.4 Правил ограничения №442 ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абз. 2 пп. «б» п.2 Правил ограничения №442, по инициативе Гарантирующего поставщика, перед которым не исполнены соответствующие обязательства. Часть 7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возложена обязанность по согласованию технологической и (или) аварийной брони. Согласно п.43 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения помимо условий, указанных в настоящем документе, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения, а именно обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящегося к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также потребителя электрической энергии, энергопринимающие устройства которого отнесены к первой категории надежности, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней после дня согласования с сетевой организацией В соответствии с п.3.1.9 контракта <НОМЕР> заказчик (ГБУЗ «БГМБ») обязан составить и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней после дня согласования с сетевой организацией. Таким образом, должностное лицо - главный врач ГБУЗ «БГМБ» ФИО2 вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не принял все зависящие от него меры по недопущению выявленного нарушения, по которому предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает. В настоящее время нарушение устраняется. Представил пояснение по делу, в котором указывает, что данное правонарушение совершено им впервые, просил при назначении наказания применить ч.1 ст. 4.1.1 КОАП РФ и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Мировой судья, выслушав ФИО2, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ, установленной.

Часть 4 ст.9.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Потребитель электрической энергии в соответствии с п.3.1.9 контракта <НОМЕР> заказчик (ГБУЗ «БГМБ») не представило ПАО «Кузбассэнергосбыт» акты согласования технологической и (или) аварийной брони.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией заявления о привлечении о возбуждении дела об административном правонарушении, контракта <НОМЕР> от <ДАТА8>, приказом о приеме на работу в ГБУЗ «Беловская городская больница <НОМЕР>» главного врача ФИО2, трудовым договором, распоряжением от <ДАТА9> о реорганизации государственных учреждений здравоохранения Кемеровской области-Кузбасса и иными материалами дела

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, мировой судья считает вину должностного лица ФИО2 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела мировой судья считает, что ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо главного врача ГБУЗ «БГМБ» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000.00 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты: «ИНН <***> КПП 420501001 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области -Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, р/сч <***>, к/с 40102810745370000032, ОКТМО 32707000 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>), КБК 87411601093010022140, оплата административного штрафа по делу № 5-814/2023». Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок N 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья Е.С. Матерн