86MS0049-01-2025-004667-96

05-1120/2109/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2025 года г. Нижневартовск

Мировой судья судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Васильев В.С., и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

с участием представителей юридического лица ФИО3, ФИО4,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях» в отношении:

юридического лица ООО «Нижневартовское Нефтеперерабатывающее объединение» (ООО ННПО) ИНН <***>, ОГРН <***>, местонахождение: ХМАО-Югра, <...> зд. 6/П,

УСТАНОВИЛ:

01 июля 2025 года в 00.00 часов по адресу: ул. Северная, зд. 6/П г. Нижневартовск. Ханты- Мансийский автономный округ - Югра. ООО «Нижневартовское Нефтеперерабатывающее объединение» (ИНН <***>) допущено неисполнение допущено неисполнение подпункта 1.10.1 пункта 1.10 протокола от 10.06.2025 № 134 решения Антитеррористической комиссии ХМАО-Югры, выразившееся в непредставлении в Аппарат АТК автономного округа в установленный срок до 01.07.2025 информации о принятых мерах по определению перечня приоритетных подведомственных объектов, подлежащих проведению первоочередных мероприятий по антитеррористической защищенности в зависимости от их потенциальной опасности и социально-экономического ущерба, возникающего в случае совершения террористического акта (информация представлена с нарушением срока 08.07.2025) в представленной с нарушением срока информации отсутствуют сведения о корректировке программ (планов), включая перераспределение финансирования на реализацию первоочередных мероприятий, чем нарушено требование действующего законодательства, предусмотренное пунктом 4.1. статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и пунктом 2 постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17 ноября 2010 года №217 «Об Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года№ 102-оз «Об административных правонарушениях».

Представитель ООО «Нижневартовское Нефтеперерабатывающее объединение» ФИО. с нарушением согласился, пояснил, что по факту отсутствия необходимости корректировки программ (планов), включая перераспределение финансирования на реализацию первоочередных мероприятий направлена информация в составе сводного отчета по исполнению пунктов Протокола (Исх. № 09-3184 от 29.08.2025 «Об исполнении пунктов Протокола АТК ХМАО-Югры от 10.06.2025 № 134»).

Представитель ООО «Нижневартовское Нефтеперерабатывающее объединение» ФИО1 с нарушением согласился, пояснил, что причиной несоблюдения срока предоставления информации послужили обстоятельства высокой нагрузки и не укомплектованность штата ответственного подразделения Общества. На сегодняшний день вменяемое ООО «ННПО» нарушение устранено в полном объеме. Просил назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении:

- протокол об административном правонарушении № 18 от 15.07.2025 года;

- служебная записка заместителя начальника отдела контроля и административной практики Управления профилактики терроризма и обеспечения территориальной обороны Департамента региональной безопасности автономного округа;

- выписка из протокола АТК ХМАО – Югры;

- сопроводительные письма;

- скриншоты с сайта АТК;

- указатель рассылки;

- копия письма ООО «ННПО».

- извещение о явке для составления протокола об административном правонарушении;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ННПО».

- список участников заседания АТК ХМАО-Югры;

- пояснения с ходатайством ООО «ННПО»;

- копия письма и.о. заместителя генерального директора ООО «ННПО» от 29.08.2025.

Оценивая представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4.1. статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и пунктом 2 Постановления Губернатора автономного округа от 17 ноября 2010 года № 217 «Об Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» решения Антитеррористической комиссии автономного округа, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организациями, должностными лицами и гражданами в Ханты-Мансийского автономного округа - Югре.

Согласно пп. 1.10.1 п.1.10 выписки из протокола от 10.06.2025 № 134 решения Антитеррористической комиссии ХМАО-Югры, субъектам ТЭК, осуществляющим деятельность в автономном округе, определить перечень приоритетных подведомственных объектов, подлежащих проведению первоочередных мероприятий по антитеррористической защищенности в зависимости от их потенциальной опасности и социально-экономического ущерба, возникающего в случае совершения террористического акта. Скорректировать соответствующие программы (планы), включая перераспределение финансирования на реализацию мероприятий. Срок предоставления информации 01.07.2025.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Нижневартовское Нефтеперерабатывающее объединение», в установленный срок до 01.07.2025 информацию о принятых мерах по определению перечня приоритетных подведомственных объектов, подлежащих проведению первоочередных мероприятий по антитеррористической защищенности в зависимости от их потенциальной опасности и социально-экономического ущерба, возникающего в случае совершения террористического акта не представило. В информации представленной с нарушением срока 08.07.2025, отсутствуют сведения о корректировке программ (планов), включая перераспределение финансирования на реализацию первоочередных мероприятий.

Согласно служебной записки заместителя начальника отдела контроля и административной практики Управления профилактики терроризма и обеспечения территориальной обороны (далее - Управление профилактики терроризма) Департамента региональной безопасности ХМАО - Югры ФИО2 (от 09.07.2025 № 44-Исх- 01/534), установлено и зафиксировано, что Обществом, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, предусмотренных пунктом 4.1. статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», пунктом 2 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17 ноября 2010 года №217 «Об Антитеррористической комиссии ХМАО - Югры», не принятием должной внимательности и предусмотрительности, а также всех зависящих и своевременных мер со стороны ООО «ННПО», допущено неисполнение решения АТК ХМАО - Югры (подпункт 1.10,1 пункта 1.10 протокола от 10.06.2025 № 134), что подтверждается материалами прилагаемыми к протоколу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности мировой судья приходит к выводу, что ООО «Нижневартовское Нефтеперерабатывающее объединение» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях», которая предусматривает административную ответственность за неисполнение или нарушение решения Антитеррористической комиссии ХМАО-Югры, принятого в пределах ее компетенции.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Это предполагает соразмерность деяния и назначенного за него наказания. Следовательно, для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания необходимо, чтобы характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения соответствовали характеру и размеру назначенного административного наказания, иначе цели административного наказания, указанные в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, не будут реализованы, а административное наказание превратится из меры ответственности в средство ограничения конституционного права.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП, учитывая характер и отсутствие негативных последствий совершенного административного правонарушения, а также в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, мировой судья приходит к выводу, что наказание необходимо назначить в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ООО «Нижневартовское Нефтеперерабатывающее объединение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мировой судья В.С. Васильев