Решение по административному делу
2026-03-11 06:47:25 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\59\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2026-03-11 06:47:25 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\59\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
дело № 5-68/2026 (5-978/2025)
УИД MS0059-01-2025-003709-35
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29 января 2026 года с.Троицкое
Нанайского района Хабаровского края
Мировой судья судебного участка №59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» Каторова М.С.,
с участием старшего помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО2, <Дата2> рождения, уроженца <АДРЕС>
установил:
ФИО2 являясь должностным лицом ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети в Нанайском муниципальном районе Хабаровского края, допустил нарушение, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятии мер по своевременному устранению недостатков, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно 04.12.2025 с 20 часов 20 минут до 20 часов 30 минут в с. Троицкое Нанайского района Хабаровского края от дома *** по ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. 40 лет Победы было установлено, что дорожное покрытие имеет снежный накат, слой снега образовавшийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, что является нарушением п.8.1 «ГОСТ Р50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ответственность за указанное нарушение, предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушании дела не заявлял. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, с учетом наличия материалов дела, достаточных для его рассмотрения по существу, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Старший помощник прокурора Нанайского района Хабаровского края <ФИО1> обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Выслушав старшего помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края <ФИО1>, изучив и проанализировав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2). Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с п. 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, (далее - ГОСТ) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица ВТ приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения поселения.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с реестром муниципального имущества Нанайского района объект муниципальной собственности «Автомобильная дорога-подъезд к селу Джари» протяженностью 2700 м. является собственностью Нанайского муниципального района и внесен в реестр муниципального имущества. В силу п.2 ч.2 ст.32 устава Нанайского муниципального района Хабаровского края глава района возглавляет администрацию района и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации муниципального района.
Исходя из положений приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в Нанайском муниципальном районе Хабаровского края возложена на Администрацию Нанайского муниципального района Хабаровского края и её главу ФИО2 Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Нанайского района Хабаровского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно акту проверки от 04.12.2025 с использованием фотофиксации проведен осмотр автомобильной дороги по ул. Матросова от дома *** до пересечения с ул. 40 лет Победы с. Троицкое Нанайского района Хабаровского края на предмет соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которым установлено, что в нарушение п.8.1 «ГОСТ Р50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», дорожное покрытие на осмотренном участке имеет снежный накат, то есть слой снега образовавшийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами.
В связи с чем, 04.12.2025 главе администрации Нанайского муниципального района ФИО2 направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно акту проверки от 11.12.2025 с использованием фотофиксации проведен контрольным осмотр автомобильной дороги общего пользования в <...> от дома *** до пересечения с ул. 40 лет Победы с. Троицкое Нанайского района Хабаровского края, которым установлены аналогичные нарушения. Таким образом, действия главы Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Вина ФИО2 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2025; распоряжением Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края *** от 14.07.2023 в соответствии с которым ФИО2 14.07.2023 вступил в должность главы Нанайского муниципального района Хабаровского края; выпиской *** (исх. ***-05-5433 от 18.12.2025 из реестра муниципального имущества Нанайского муниципального района Хабаровского края об объекте учета муниципального имущества на 18.12.2025; техническим паспортом от <Дата17> автомобильной дороги «Подъезд к с. Джари»; уставом Нанайского муниципального района Хабаровского края; решением о проведении проверки *** от 04.12.2025; актом проверки от 04.12.2025 и фототаблицей к акту; рапортом старшего помощника прокурора; актом проверки от 11.12.2025 и фототаблицей к акту. Доказательства по делу не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Мировой судья считает вину должностного лица - главы Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Оснований для прекращения производства по настоящему делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судей не установлено. В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Должностное лицо - главу Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч рублей). Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>) <...>, р/с <***> Банк получателя: ОКЦ №2 ДГУ Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050 кор. счет 40102810845370000014 ИНН <***> КПП 272101001 ОКТМО 08628000 КБК 87211601133010000140 УИН 0320098927005950006820267. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить (представить) в адрес судебного участка № 59 (<...> Победы, д.11<АДРЕС>.
В случае неуплаты штрафа, штраф подлежит принудительному взысканию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нанайский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления, через мирового судью судебного участка № 59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края».
Мировой судья М.С. Каторова
Копия верна: Мировой судья М.С. Каторова