Решение по административному делу

<НОМЕР>

УИД 73MS0039-01-2025-001506-55 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, д. 3

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> область Хабло А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, , зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пр.Димитрова, <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ

<ДАТА4> в 14 час. 20 мин. ФИО1 по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, управляя транспортным средством автомобилем марки Шевроле Авео, государственный регистрационный знак <***> регион, осуществлял деятельность по перевозке пассажира (такси) за плату без соответствующего разрешения на перевозку пассажиров и багажа в нарушение ч.1 ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, возражений на протокол об административном правонарушении, а также ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела. Мировой судья полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В базе ФГИС "Такси" - Единый федеральный реестр выданных разрешений отсутствуют сведения о выдаче разрешения на оказание услуг перевозки пассажиров легковым такси на автомобиль, которым управлял ФИО1(л.д.18). Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ) перевозка легковым такси является одним из видов перевозки пассажиров и багажа. В соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона N 259-ФЗ договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила N 1586). В силу пунктов 79, 80 Правил N 1586 перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени, или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя. Согласно п. 91 Правил N 1586 номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение, размещается на передней панели легкового такси. В Российской Федерации лицо, планирующее осуществлять указанную деятельность, должно соответствовать ряду критериев. Под разрешением понимается документ, подтверждающий право перевозчика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. С <ДАТА8> вступили в силу основные положения Федерального закона от <ДАТА5> N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 580-ФЗ). Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (ч. 1 ст. 3 Закона N 580-ФЗ). Разрешение предоставляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место нахождения (место жительства) заявителя (ч. 1, 3 ст. 5 Закона N580-ФЗ). Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешение предоставляется на срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, но не менее чем на 5 лет. Физическим лицам - на 5 лет либо меньший срок в случае, если физическое лицо указало его в заявлении о предоставлении разрешения (ч. 4 ст. 5 Закона N580-ФЗ). Порядок предоставления разрешения устанавливается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований Закона N580-ФЗ (ч. 10 ст. 5). Сведения о принятии решения о предоставлении, приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия данного решения (ч. 2 ст. 6 Закона N580-ФЗ). Сведения, содержащиеся в региональном реестре перевозчиков легковым такси (за исключением сведений, отнесенных к персональным данным), подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (ч. 4 ст. 23 Закона N580-ФЗ). Сведения о предоставлении перевозчику разрешения и сроке действия разрешения должны содержаться в информации, размещенной в салоне легкового такси (п. 4 ч. 3 ст. 9 Закона N580-ФЗ). В силу ст. 12 указанного Федерального закона водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение. Указанные выше требования к перевозчикам направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров, поскольку лицо, получившее разрешение на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси, должно соответствовать определенным нормативам, касающимся безопасности, технического состояния транспортного средства, возможности идентификации. Исходя из системного толкования указанных выше норм права только лицо, получившее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, имеет право осуществлять такую деятельность, используя транспортное средство, сведения о котором внесены в соответствующее разрешение, находящееся при осуществлении такой деятельности в транспортном средстве. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, согласно которого <ДАТА4> ФИО1 по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, управляя транспортным средством автомобилем марки Шевроле Авео, государственный регистрационный знак <***> регион, осуществлял деятельность по перевозке пассажира (такси) за плату без соответствующего разрешения на перевозку пассажиров и багажа;

- объяснением ФИО1 от 21.05.2025; - сведениями ФГИС "Такси", другими материалами дела.

Отсутствие у ФИО1 разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров легковым такси установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении. Суд считает, что систематическое оказание услуг по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности. Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации орудий производства, которые у ФИО1 не изымались. Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование - Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, почтовый адрес - 432017, <АДРЕС>, 8-460, банк получателя средств - отделение Ульяновск <АДРЕС>, БИК банка получателя средств - 017308101, получатель - УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), сч. <НОМЕР> получателя средств - 40102810645370000061, ИНН получателя средств - 7325025917, КПП получателя средств - 732501001, казначейский счет - 03100643000000016800, КБК получателя средств - 239 1 16 01143 01 9000 140, код ОКТМО - 73705000, УИН 0411867873003950029320255. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах постановление о наложении административного штрафа с отметкой об его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н.Хабло