Решение по административному делу
Дело № 5-1002/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
18 октября 2023 года г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка № 20 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» Потаева Л.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
17.10.2023 года на судебный участок № 20 Краснофлотского района г.Хабаровска поступил протокол и административный материал по ст. ст.10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1
Согласно пунктам 2, 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен, в том числе, выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Согласно ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения. Согласно ст.26.1. КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен так, чтобы его содержание было понятно не только должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и суду, но и лицу, в отношении которого составлен протокол.
Статьей 10.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Описание существа совершенного правонарушения является необходимым элементом для определения его юридической квалификации в точном соответствии с нормами особенной части КоАП РФ, которым предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении деяние, вменяемое ФИО1, не соответствует диспозиции ст.10.5.1 КоАП РФ, не содержит указание о том, что такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, должностным лицом не корректно раскрыта объективная сторона вменяемого ФИО1 правонарушения в соответствие с диспозицией ст.10.5.1 КоАП РФ. При рассмотрении дела суд не вправе корректировать исходные данные, указанные должностным лицом, в протоколе об административном правонарушении, дополнить или изменить существо обвинения. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу. При наличии указанных обстоятельств, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения нарушений требований закона. При внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - возможность знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, вследствие чего необходимо известить лицо о времени и месте внесения изменений в протокол, и в случае его неявки в указанное время и месте при наличии извещения, направить копию протокола с внесенными изменениями. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № 27 ХК 234068 от 09.10.2023г. и материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Мировой судья Потаева Л.А.