УИД 71MS0067-01-2025-001635-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2025 года г. Тула<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 67 Пролетарского судебного района г. Тулы Задонский Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела №5-181/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Вильямса 46» ФИО2, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> выдан 18.04.2012 года, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
установил :
ФИО2, являясь должностным лицом, не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах. 16 июня 2025 года в 10 часов 18 минут, в ходе проведенной проверки прокуратурой Пролетарского района гор.Тулы, установлено, что на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства https://my.dom.gosuslugi.ru председателем правления ТСЖ «Вильямса 46» ФИО2 не размещена информация согласно п.1.21, 1.22, 14.1 -14.7 главы 11 приказа Минстроя России № 79/пр от 07 февраля 2024 года:
Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Макарова О.С. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Вильямса 46» ФИО3 поддержала, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности. В судебном заседании ФИО2 вину не признала, просила производство по делу прекратить, мотивируя тем, что не могли разместить отчет за 2024 год, так как отсутствовало решение собрания членов ТСЖ. Защитник <ФИО1> просил производство по делу прекратить по изложенным выше основаниям.
Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Как следует из ч.1 ст.143.1 Жилищного кодекса РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 № 209-ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Система должна обеспечивать возможность:
1) сбора, хранения, обработки и анализа информации;
2) доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме;
3) взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов;
4) получения и использования достоверной и актуальной информации;
5) осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе;
6) взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации;
7) модернизации системы (ст.5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ).
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее -приказ от 07.02.2024) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Главой 11 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр утвержден состав сведений, подлежащих размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Пунктами 1.21, 1.22 указанной главы приказа от 07.02.2024 №79/пр установлена обязанность по размещению информации о председателе, членах правления, ревизионной комиссии (ревизора) и членах ТСЖ, кооператива.
Кроме того, главой 11 приказа от 07.02.2024 №79/пр установлена обязанность по размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год информации о: 14.1 - дате начала отчетного периода, 14.2 - дате конца отчетного периода, 14.3 - отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом, 14.4 - сумме доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, 14.5 - сумме расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов), 14.6 - годовой бухгалтерской (финансовая) отчетности; ежеквартально, до 30 числа месяца, 14.7 - промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.06.2025 года, объяснением ФИО2 от 26.06.2025 года; информацией с сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; трудовым договором <НОМЕР> от 13.01.2025 года; Уставом ТСЖ «Вильямса 46»; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 11 июня 2025 года. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных свидетельствующих о недопустимости вышеуказанных документов в качестве доказательств не имеется. Их содержание внутренне непротиворечиво и согласуется между собой. Исходя из изложенного, вышеназванные документы мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Доводы ФИО2 и её защитника <ФИО1> мировой судья считает не состоятельными, так как они опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности, мировой судья считает установленным и доказанным, что ФИО2 являясь должностным лицом, не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, и квалифицирует её действия по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. При назначении ФИО2 административного наказания, суд руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
С учетом всех данных о личности ФИО2, мировой судья полагает обоснованным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.13.19.2, ст.29.10 КоАП, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Вильямса 46» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710001001, БИК 017003983, р/с <***>, Отделение Тула Банк России // УФК по Тульской области г. Тула, к/с 40102810445370000059, ОКТМО 70701000, КБК 820 1 16 01203 01 9000 140, плательщик: ФИО2.
Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г. Тулы через мирового судью судебного участка № 67 Пролетарского судебного района г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н.Задонский