№ 5-563/115/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 4 адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении фио, ...паспортные данные, гражданки РФ, работающей директором МБОУ «Павловский лицей адрес имени фио», паспортные данные...... ...адрес,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь директором МБОУ «Павловский лицей адрес имени фио», в нарушение подпункта «д» пункта 24 ПП № 1006 не оборудовала объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении ЧС, расположенного по адресу: адрес, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В отношении фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

фио, извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств от неё об отложении рассмотрения дела не поступало, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, в силу ст.ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно п. 13 Концепции о противодействии терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ от дата, профилактика (предупреждение терроризма) осуществляется по 3-м основным направлениям, в том числе путем осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии с п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 указанного Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от дата № 1273 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Требования).

Пунктом 14 данных Требований закреплено, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Из материалов дела следует, что фио в нарушение подпункта «д» пункта 24 ПП № 1006 не оборудовала системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении ЧС, расположенного по адресу: адрес.

Событие административного правонарушения и виновность фио подтверждается следующими документами, находящими в деле, признанными допустимыми и достаточными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 56ОВО001160725 от дата;

- объяснением должностного лица фио от дата;

- копией паспорта безопасности;

- рапортом инспектора ОООО ПОО КЗО ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» майором полиции фио от дата;

- актом обследования объекта (территории) МБОУ «Павловский лицей адрес имени фио»;

- копией приказа о продлении срока трудового договора от дата,

- должностной инструкцией от дата,

- копией выписки из ЕГРЮЛ от дата.

На основании исследованных доказательств мировым судьей установлено, что в нарушение подпункта «д» пункта 24 ПП № 1006 фио не оборудовала объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении ЧС, расположенного по адресу: адрес, в связи с чем, её бездействие образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что должностным лицом не приняты достаточные и зависящие от него меры для соблюдения установленных указанными выше нормативными актами требований и привлечения (и эффективного использования) необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения должностного лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований антитеррористической безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения. Невыполнение данных требований может повлечь негативные последствия, а возможно, и к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Бездействие должностного лица фио мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для применения по делу положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Сумму штрафа необходимо перечислить на счет: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес, банк получателя платежа: Отделение Оренбург//УФК по адрес 40102810545370000045, ИНН телефон, КПП телефон, ОКТМО телефон, БИК телефон, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, КБК 82011601203010000140, УИН 0347239601165005632520110.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1-8.1, 9.1-39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Документ об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 4 адрес по адресу: адрес, каб. 210.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский районный суд адрес через судебный участок № 4 адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио