УИД 60MS0037-01-2023-002853-02

Дело № 5-369/37/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №37 Псковского района Псковской области Чечурова Н.Н.,

при секретаре Шепиловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ** ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***

УСТАНОВИЛ:

2 октября 2023 года начальником отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, в отношении ** ФИО1 составлен протокол № 1746, согласно которому ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в установленный срок не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области сведения по форме ЕФС-1 с типом сведений «Назначение пенсии» за 2023 год в отношении застрахованного лица Г*

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол, начальник отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области ФИО2 пояснила, что при определении должностного лица, ответственного за предоставление вышеуказанных сведений, руководствовалась сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, согласно которым ФИО1 является **

Выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении *** ФИО1 протокола об административном правонарушении послужило непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.п. 2,3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в нем содержатся сведения о двух лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени ** ФИО1 и **

Из формы ЕФС-1 в отношении застрахованного лица Г*, представленной в ОСФР по Псковской области 13 апреля 2023 года, следует, что она подписана ** У*

Согласно пояснениям, представленным Председателем ** ФИО1, в ** имеется два руководителя: Председатель ** У* и Председатель * ФИО1, сведения о них внесены в ЕГРЮЛ, они определены как лица, которые без доверенности могут действовать от имени Общества. По Уставу ** оба руководителя имеют равный объем полномочий и ответственности. И у Председателя *, и у Председателя * имеется квалифицированная электронная подпись с равным объемом полномочий. В** два должностных лица, обладающих равными правами, подписывать сведения по форме ЕФС-1 может любой из руководителей. Форма ЕФС-1, представленная в ОСФР по Псковской области 13 апреля 2023 года, была направлена и подписана У*

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Председатель ** ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в данном случае сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в отношении застрахованного лица Г* были несвоевременно представлены иным лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Председателя ** ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Председателя ** ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяподписьН.Н. Чечурова