Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-343/2025-15-6 54MS0083-01-2025-003954-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 ноября 2025 года г. Искитим

Мировой судья 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области Кулавская Л.В. (633209 <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Директора ООО «Зерно-Ресурс» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Директором ООО «Зерно-Ресурс» ФИО1 допущено представление с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: в соответствии с пп. 3 п. 2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в срок до 08.02.2025 (с учетом срока, предоставленного для исправления ошибки - 5 рабочих дней) не представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области сведения по форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица - сведения представлены только 12.02.2025, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался путем направления судебных повесток по адресу регистрации лица и месту работы, конверты с истекшим сроком хранения возвращены почтовой организацией в адрес суда. Ходатайств, заявлений об отложении судебного разбирательства суду не представил. В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО1 Согласно подпункту 3 пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Статьей 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Как следует из материалов дела ФИО1, являясь директором ООО «Зерно-Ресурс», в нарушение требований, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в срок до 08.02.2025 (с учетом срока, предоставленного для исправления ошибки) не представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области сведения по форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица.

Таким образом, в действиях должностного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - представление в неполном объеме в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6>, протоколом проверки отчетности ООО «Зерно-Ресурс», поданной 15.01.2025, уведомлением об устранении ошибок, направленным страхователю ООО «Зерно-Ресурс» от 31.01.2025, извещением о доставке данного уведомления, квитанцией о регистрации исправленной отчетности от 12.02.2025, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается в связи со следующим.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (п. 18 и п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторые административные правонарушения ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Состав вышеуказанного административного правонарушения является формальным, а потому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Применение критерия малозначительности для освобождения лица от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, руководствуясь вышеуказанными разъяснениями вышестоящих судов, суд не находит оснований применения малозначительности в данном случае в связи с существенным нарушением охраняемых законом общественных отношений в области пенсионного обеспечения. В настоящем деле какие-либо основания, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены.

В связи с изложенным основания для освобождения от административной ответственности на основании положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ФИО1 к административной ответственности в период совершения административного правонарушения не привлекался, а предоставление им сведений о трудовой (иной) деятельности с нарушением срока, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, мировой судья полагает возможным в данном случае применить ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.15.33.2, 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «Зерно-Ресурс» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО1, в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области. Постановление может быть обжаловано в Искитимский районный суд Новосибирской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Кулавская