Решение по административному делу

Дело №5-1022/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2023 года г. Пермь (в окончательной форме принято 30.10.2023)

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Перми Войтко С.И., с участием <ФИО1><ФИО2>, представителя прокуратуры Дзержинского района г. Перми ФИО3<ФИО>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4<ФИО>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего директором ГБУ ДО ПК «Спортивная школа Киокусинкай», привлекаемого по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО4 <ФИО>, являясь директором ГБУ ДО ПК «Спортивная школа Киокусинкай», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» не обеспечил в установленный срок уведомление военного следственного отдела Следственного комитета РФ по Пермскому гарнизону Центрального военного округа (далее также - ВСУ СК РФ по ЦВО) о заключении трудового договора №238 от 31.10.2022 с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, занимавшей в период с 01.02.2016 по 09.04.2021 должностьстаршего специалиста 1 разряда ВСУ СК РФ по ЦВО. ФИО4 <ФИО> в судебном заседании вину не признал по доводам, изложенным в письменных объяснениях о том, что вышеназванная обязанность уведомления работодателя по прежнему месту работы бывшего государственного служащего передана по договору от 06.06.2019 ГКУ ПК «Центр учета и отчетности учреждений физической культуры и спорта», поэтому просит производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Как установлено ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.б ч.1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы: обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В соответствии с п.п.2,4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Приказом СК России от 28.09.2012 №67 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Следственном комитете Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

К таким должностям отнесена должность старшего специалиста 1 разряда. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО4<ФИО>. объективно подтверждается письменными материалами дела, которые суд признает отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, оснований не доверять им у суда не имеется: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2023; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО4 <ФИО> является директором ГБУ ДО ПК «Спортивная школа Киокусинкай» с 30.10.2020;сообщением Военной прокуратур Центрального военного округа в адрес прокурора Пермского края о выявлении правонарушения от 03.08.2023; решением и.о. заместителя прокурора Дзержинского района г. Перми от 04.09.2023 о проведении проверки соблюдения ГБУ ДО ПК «Спортивная школа Киокусинкай» требований федерального законодательства о противодействии коррупции в период с <ДАТА14> по 02.10.2023; сообщением ГБУ ДО ПК «Спортивная школа Киокусинкай» от <ДАТА15> <НОМЕР> в адрес ВСУ СК РФ по ЦВО о трудоустройстве ФИО5<ФИО> со сведениями о вручении адресату 11.09.2023;копией трудового договора №238 от 31.10.2022 между ГБУ ДО ПК «Спортивная школа Киокусинкай» и ФИО5<ФИО> о трудоустройстве последней с <ДАТА16> на неопределенный срок с приказом о приеме на работу от <ДАТА16>;копией трудовой книжки и сведениями о трудовой деятельности ФИО5<ФИО>, где содержатся сведения о ее работе в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> в должности старшего специалиста 1 разряда ВСУ СК РФ по ЦВО. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ФИО4<ФИО>. в совершении административного правонарушения установленной, ее действия квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Доводы ФИО4<ФИО>. о делегировании соответствующих полномочий ГКУ ПК «Центр учета и отчетности учреждений физической культуры и спорта» своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Как следует из соглашения №4 по ведению бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, отдельных направлений кадрового учета, финансово-экономического обеспечения и формирования отчетности от 06.06.2019 между ГБУ ДО ПК «Спортивная школа Киокусинкай» и ГКУ ПК «Центр учета и отчетности учреждений физической культуры и спорта» и Спецификации оказания услуг, являющейся приложением №1 к данному соглашению, ГКУ ПК «Центр учета и отчетности учреждений физической культуры и спорта» не передавались полномочия по исполнению обязанностей, предусмотренных ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействиикоррупции». При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4<ФИО>., не установлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4<ФИО>. возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания деяния малозначительным судья не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств его совершения. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>), ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, назначение платежа: КБК 88611601193010029140, УИН 0210266100311020235015839, административный штраф по постановлению №5-1022/2023 от 30.10.2023, Ф.И.О., адрес плательщика. В соответствии с ч.ч.1,1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, судебный участок №7 Дзержинского судебного района г. Перми).

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Перми.

И.о. мирового судьи - п/п. Копия верна. И.о. мирового судьи С.И. Войтко