УИД 72MS0044-01-2023-004948-30

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Боровский 07 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области Винокурцева Е.М., с участием помощника прокурора Тюменского района Тюменской области Сарксян Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <ДАТА2>;

УСТАНОВИЛ:

11.09.2023 г. прокуратурой Тюменского района проведена проверка по поручению прокуратуры области от 14.07.2023 года № 7-32-2023/4155-23-20710001 в ходе, которой, был установлен факт на официальной странице муниципального образования п. Боровский в сети «Интернет», отсутствия информация, которая должна быть размещена на официальной странице муниципального образования, согласно части 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно отсутствовала информация по пунктам 2,3,4,5,6 части 2 статьи 19 Закона <НОМЕР> 209-ФЗ.

Представитель <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что с нарушением не согласны, поскольку на официальном сайте администрации в сети «Интернет» по адресу: www.borovskiy-adm.ru в разделе «Малый и средний бизнес» вкладка «Информационная поддержка субъектов МСП» размещена следующая информация: сведения о финансовых результатах деятельности малых и средних организаций по муниципальному образованию поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области за 2022 год; информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Данная информация предоставлена <АДРЕС> и Межрайонной ИФНС <НОМЕР> 6, а информация о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности отсутствовала на официальном сайте администрации, так как не предоставлена <АДРЕС> и Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Кроме того, на законодательном уровне не предусмотрена сдача отчетности субъектами СМП в администрацию по данным показателям. Таким образом, у администрации отсутствовала информация по указанным направлениям деятельности, следовательно, и возможность размещать в сети «Интернет» информацию, предусмотренную подпунктами 3,4 части 2 ст. 19 Закона <НОМЕР> по независящим от администрации причинам. Кроме того, ответы на запросы от СМП в Администрацию не поступали. Таким образом, отсутствовала информация для размещения на официальном сайте сведений администрации информации, предусмотренной частью 2 ст. 19 Закона <НОМЕР> 209-ФЗ. Кроме того, указывает, что имеется официальный сайт администрации муниципального образования п. <АДРЕС>, адрес: www.borovskiy-adm.ru, на котором проверка не производилась, поскольку производилась на сайте www.atmr.ru во вкладке администрации муниципального образования п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> полагает, что вина <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными документами и настаивает на привлечении <ФИО3> к административной ответственности, поясняет, что действительно, проверка производилась на сайте www.atmr.ru во вкладке муниципального образования п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, и там отсутствовала необходимая информация на момент проверки, на сайте www.borovskiy-adm.ru, проверка не производилась, поскольку данная информация дублируется.

В подтверждение вины лица, привлекаемого к административной ответственности в материалах дела представлены следующие документов: - решение <НОМЕР> 5 от <ДАТА6> об избрании главы муниципального образования п. <АДРЕС> <ФИО3> С.В.; - выписка из устава муниципального образования п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, принятого решением думы муниципального образования п. <АДРЕС> от <ДАТА7>, где указаны полномочия главы муниципального образования и компетенция администрации муниципального образования; - пояснения главы муниципального образования <ФИО3> на имя прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА8> <НОМЕР> 2483, согласно которых указывает, что на официальном сайте администрации отсутствует информация согласно ч. 2 ст. 19 Закона <НОМЕР> 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» по пунктам 2,3,4,5,6, так как законодательством РФ, не предусмотрена сдача отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства в администрацию по данным показателям, между тем, показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования размещаются на сайте www.borovskiy-adm.ru, во вкладке «Экономика и финансы» Социально - экономическое развитие, где есть информация по количеству хозяйствующих субъектов по данным бухгалтерской отчетности по обследуемым видам экономической деятельности. Информация берется с сайта Росстата;

- скрин с официальной www.atmr.ru, во вкладке муниципального образования п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения участников процесса, и оценив совокупность доказательств, мировой судья считает факт нарушения установленным, вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении противоправного деяния доказанной. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА9> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. Частью 1 статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В силу статьи 19 Федерального закона от <ДАТА10> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информация, указанная в части 2 статьи 19 является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет". Исходя из анализа приведенных выше положений Федерального закона от <ДАТА10> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от <ДАТА11> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона N 8-ФЗ следует, что обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" информации указанной в статье 19 Федерального закона от <ДАТА10> N 209-ФЗ возложена на органы местного самоуправления, а невыполнение вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. Таким образом, <ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Доводы представителя <ФИО1> о том, что у администрации отсутствовала информация по указанным направлениям деятельности, следовательно, и не было возможности размещать в сети «Интернет», мировой судья признает не состоятельными, поскольку, отсутствие такой информации, также необходимо отражать в сети «Интернет», что также не было отражено во вкладке муниципального образования п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на странице www.atmr.ru.

Кроме того, доводы представителя о том, что по адресу: www.borovskiy-adm.ru, проверка не производилась, не свидетельствуют о невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку, проверка производилась на сайте www.atmr.ru во вкладке муниципального образования п. <АДРЕС>, и там данная информация должна дублироваться.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. <ФИО3> несет административную ответственность как должностное лицо на основании ст. 2.4 КоАП РФ. Судья выносит решение, руководствуясь общими правилами назначения наказания и внутренним убеждением, учитывает личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного в пределах санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 26.11, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области) Наименование банка: Отделение Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области г. Тюмень ИНН <***>, КПП 720301001, БИК 017102101, к/с 40102810945370000060, ОКТМО 71644000, КБК 02611601143019000140, УИН 0348809230440050347020236, счет получателя платежа 03100643000000016700. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об оплате штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление. Согласно требованиям ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ, при отсутствии указанного документа, по истечении срока, предусмотренного ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, в течение трех суток направляет постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Апелляционная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Тюменский районный суд через мирового судью, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вынесения. Мировой судья /подпись/ Е.М. Винокурцева Копия верна: Подлинник постановления хранится в материалах дела об административном правонарушении 5-347/2023-1м, у мирового судья судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области. Мировой судья Е.М. Винокурцева