2025-07-06 13:22:37 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1> (г.Волгоград, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (г.Волгоград, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>),

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

унитарной некоммерческой организацией (далее УНО) «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО2> не выполнено в срок до <ДАТА3> требование предписания Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: обеспечить выполнение подрядной организацией гарантийных обязательств по проведению гарантийного ремонта крыши в границах квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома 3 по <АДРЕС> области, о чём был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», действующая на основании доверенности от <ДАТА5>, <ФИО3> с протоколом не согласилась, мировому судье пояснила, что подрядной организацией работы по ремонту кровли многоквартирного дома 3 по пер. <АДРЕС> области выполнены в соответствии с проектной документацией и согласно действующим нормам и правилам, после завершения капитального ремонта при приеме работ замечания к качеству работ у комиссии отсутствовали. При ознакомлении с актом контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА4> было установлено, что деформация кровельного покрытия образовалась в результате действия третьих лиц, следовательно, основания для возложения на подрядную организацию ООО «Эверест» исполнения гарантийных обязательств по ремонту крыши отсутствуют. Вместе с тем, несмотря на то, что со стороны ООО Эверест» нарушений при капитальном ремонте не допущено, ООО «Эверест» были проведены работы по герметизации крыши в границах квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома 3 по <АДРЕС> области, то есть, требования предписания исполнены, о чем Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области составлен акт.

Мировой судья, выслушав представителя <ФИО3>, исследовав представленные ею письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему. В соответствии ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как установлено судом, УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не выполнено в срок до <ДАТА3> требование предписания Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: обеспечить выполнение подрядной организацией гарантийных обязательств по проведению гарантийного ремонта крыши в границах квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома 3 по <АДРЕС> области, Согласно ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. В силу п.4 ч.2 ст.182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. Согласно ч.2 ст.25 Закон <АДРЕС> области от <ДАТА6> N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области" региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту обязан: в сроки, предусмотренные частью 2 статьи 16 настоящего Закона, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и, при необходимости, подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила содержания), что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В судебном заседании, представитель юридического лица <ФИО3> настаивал на том, что нарушения герметизации кровельного покрытия в возникли в результате действия третьих лиц, при этом, представила доказательства исполнения требований предписания.

При таких обстоятельствах, при отсутствии сведений, бесспорно свидетельствующих о действии третьих лиц, которые повлекли нарушения герметизации кровельного покрытия, суд приходит к выводу об обоснованности возложения на подрядную организацию обязанности по устранению недостатков капитального ремонта. Вина УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, свидетельствующим о совершении правонарушения, копией предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, актом проверки. Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Учитывая изложенное, мировой судья квалифицирует действия (бездействия) УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО2> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, мировой судья усматривает основания для прекращения производства по делу.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае установления по делу иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании, подрядной организацией ООО Эверест» были проведены работы по герметизации кровельного покрытия в границах квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома 3 по <АДРЕС> области, о чём сообщено <ДАТА8> в УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Кроме того, факт выполнения работы подтвержден актом осмотра, составленным Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <ДАТА10>

Мировой судья полагает что, несмотря на нарушение срока, установленного предписанием, принятые региональным оператором меры по устранению подрядчиком дефектов кровельного покрытия свидетельствует о том, что региональный оператор не уклонился от исполнения требований предписания. Административным органом не представлено доказательств наступления общественно опасных последствий от нарушения УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» сроков исполнения предписания, не установлено таких обстоятельств и в судебном заседании. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным освободить УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО2> от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>