Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-50/2025 УИД № 62MS0039-01-2025-000278-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 апреля 2025 года р.п. Кадом Рязанской области
Мировой судья судебного участка № 35 судебного района Кадомского районного суда Рязанской области Михайлова А.В., с участием заместителя прокурора Кадомского района Рязанской области Грибановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка административный материал № 5-50/2025 в отношении должностного лица - начальника отдела образования и молодежной политики администрации Кадомского муниципального района Рязанской области ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь должностным лицом - начальником отдела образования и молодежной политики администрации Кадомского муниципального района Рязанской области, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 27.12.2024 года из Аппарата губернатора и Правительства Рязанской области в администрацию Кадомского муниципального района Рязанской области поступило и зарегистрированообращение <ФИО1> (вх. №5739-01-24) по вопросу защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, главой администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области для рассмотрения и подготовки проекта ответа поручено начальнику отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области ФИО3 Начальником отдела образования и молодежной политики администрации Кадомского муниципального района Рязанской области ФИО3 указанное обращение поручено для рассмотрения и подготовки ответа ведущему специалисту по опеке отдела образования и молодежной политики администрации Кадомского муниципального района Рязанской области<ФИО2>, которая не уполномочена рассматривать обращения. Кроме того, вышеуказанное обращение надлежало рассмотреть и дать на него ответ не позднее 26.01.2025, т.е. в течение установленного 30 дневного срока, однако ответ подготовлен и направлен заявителю 08.04.2025 № 40/1-1120 только после проведения проверки прокуратуры района. Указанные нарушения послужили поводом для вынесения прокуратурой Кадомского района Рязанской области постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 09 апреля 2025 года в отношении ФИО3 по ст. 5.59 КоАП РФ, направленного для рассмотрения мировому судье. В судебном заседании заместитель прокурора Грибанова А.В. постановление поддержала, просила суд привлечь ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, полагая, что для этого имеются объективные причины, изложенные в постановлении. ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом указала, что вину признает, в содеянном раскаивается, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к следующему: Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон). В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 5 ч.1 ст.10 Федерального закона № 59-ФЗ, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В силу ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что27.12.2024 года из Аппарата губернатора и Правительства Рязанской области в администрацию Кадомского муниципального района Рязанской области поступило и зарегистрировано обращение <ФИО1> (вх. №5739-01-24) по вопросу защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, главой администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области для рассмотрения и подготовки проекта ответа поручено начальнику отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области ФИО3 Начальником отдела образования и молодежной политики администрации Кадомского муниципального района Рязанской области ФИО3 указанное обращение поручено для рассмотрения и подготовки ответа ведущему специалисту по опеке отдела образования и молодежной политики администрации Кадомского муниципального района Рязанской области<ФИО2>, которая не уполномочена рассматривать обращения. Кроме того, вышеуказанное обращение надлежало рассмотреть и дать на него ответ не позднее 26.01.2025, т.е. в течение установленного 30 дневного срока, однако ответ подготовлен и направлен заявителю 08.04.2025 № 40/1-1120 только после проведения проверки прокуратуры района. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: - актом прокурорской проверки от 109.04.2025, в котором изложены обстоятельства, упомянутые выше; - письменными объяснениями ФИО3 от 09.04.2025 года. согласно которым вину она признает, в содеянном раскаивается;- копией обращения ФИО4 от 13.12.2024;
- копией ответа на обращение <ФИО1> от <ДАТА5>;
- копией информации Уполномоченному по правам ребенка в Рязанской области от 20.03.2025; - копией должностной инструкции начальника отдела образования и молодежной политики администрации МО - Кадомский муниципальный район, с которой ФИО3 была ознакомлена 26.09.2022, что подтверждается ее подписью; - копией распоряжения администрации МО - Кадомский муниципальный район от 26.09.2022 №65-р/л «О назначении начальника отдела образования и молодежной политики администрации МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области», с которым ФИО3 была ознакомлена 26.09.2022, что подтверждается ее подписью; - копией должностной инструкции ведущего специалиста по опеке отдела образования и молодежной политики администрации МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области; - копией приказа от 03.03.2025 №5 «О принятии<ФИО2> на должность ведущего специалиста по опеке отдела образования и молодежной политики администрации МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области». Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Суд квалифицирует действия ФИО3 по ст. 5.59 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает, что ФИО3 совершила административное правонарушение, посягающее на права граждан. В силу ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО3 трудоустроена, сведений о ее имущественном положении материалы дела не содержат. В силу ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает раскаяние ФИО3 в совершении административного правонарушения, а также в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает полное признание вины ФИО3 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. ФИО3 административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Рязанской области (л/с <***>, главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области), ИНН <***>, КПП 623401001, БИК 016126031, к/с 40102810345370000051, р/с <***> в отделении Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, КБК 74311601203019000140, ОКТМО 61606000, УИН 0411544700005500002745061, назначение платежа: штраф мирового судьи, ФИО, адрес, сумма штрафа, № правового акта. Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствие со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ на постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления ее в Кадомский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В.Михайлова