Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Медвенка 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка Медвенского судебного района Курской области Карагезова И.П., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 - начальника общего отдела администрации <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 - начальник общего отдела администрации <АДРЕС>, являющаяся ответственным лицом за размещение информации на официальном сайте администрации <АДРЕС>, открытом в сети «Интернет», в нарушение требований законодательства не разместила информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории муниципального образования, планах мероприятий по проведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах этих планов с 2021 года по настоящее время, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Медвенского района Курской области Бурова Н.В. настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности по указанной статье и пояснила, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 10.08.2023 г. было установлено вышеназванное правонарушение со стороны ФИО1 - начальника общего отдела администрации <АДРЕС>.

ФИО1 в суд не явилась, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заместителя прокурора Медвенского района Бурову Н.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органов государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 9 Федерального закона № 8-ФЗ установлено, что доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 указанного Федерального закона установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 названной статьи государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 статьи, и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является открытость деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 10 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельских поселений, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Проведенной проверкой прокуратурой Медвенского района Курской области установлено, что в информационно-телекоммуникационной в сети «Интернет» http://pmedvenka.rkursk.ru расположен официальный сайт муниципального образования «п. <АДРЕС> Медвенского района Курской области. В ходе мониторинга официального сайта муниципального образования «п. <АДРЕС> 10.08.2023 в период с 09.00 до 18.00 установлено, что на официальном сайте органа местного самоуправления городского поселения не размещена информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории муниципального образования, планах мероприятий по проведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах этих планов, с 2021 года по настоящее время. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации <АДРЕС> в части принятия мер по раскрытию информации о деятельности органов местного самоуправления, что нарушает права граждан на доступ к сведениям о качестве предоставляемой коммунальной услуги по водоснабжению.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1, ответственной за размещение информации на сайте <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и верной квалификации ее действий (бездействия).

Вина ФИО1 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2023; рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района ФИО2; информацией, размещенной на официальном сайте муниципального образования «поселок <АДРЕС> района; объяснением ФИО1, другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего правонарушение, что подтверждается признанием ФИО1 своей вины, о чем указано в ее объяснении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде минимального штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 - начальника общего отдела администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (ОУДМС Курской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, Единый казначейский счет: 40102810545370000038, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА РОССИИ/УФК ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, Номерказначейского счета: 03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906, ОКТМО 38624151, КБК 847 1 16 01133 01 9000 140, УИН 0410977900003300001254665. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Медвенский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Медвенского судебного района Курской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановлении.

Мировой судья И.П. Карагезова

Копия верна: Мировой судья

Секретарь