Дело № 4-231/2025

УИД 36MS0064-01-2025-001456-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Грибановский 22 сентября 2025 года Мировой судьясудебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области Белинина Л.В.,

С участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области, Ворониной Ю.Е.

Рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> <АДРЕС> пер. <АДРЕС> <НОМЕР> гражданки Российской Федерации, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, за допущенное ей административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главный специалист администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

03 сентября 2025 года и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного специалиста администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ФИО1 из которого следует, что 02 сентября 2025 года, во исполнение указания прокурора <АДРЕС> области (далее - Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ), проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие. С правонарушением согласилась.

Мировой судья, с согласия прокурора, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

Выслушав заключение помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Ворониной Ю.Е., поддержавшего постановление прокурора Грибановского района, исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме.

Как следует из пункта 9 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. К субъектам, размещающим информацию в системе, относятся - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Частью 4 статьи 12 Закона № 209-ФЗ установлено, что с 01 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим законом. Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с пунктом 1 раздела 7 Приказа № 79-пр органом местного самоуправления в ГИС ЖКХ размещается информация об органе местного самоуправления, в том числе адрес официального сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет».

В ходе проверки установлено, что администрацией <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в ГИС ЖКХ неверно указан адрес официального сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет». Кроме того, администрацией Нижнекарачанского сельского поселения, информация об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления без использования системы ГИС ЖКХ и о результатах их рассмотрения, предусмотренная пп.пп. 12.1, 12.2, 12.3, 12.4 п. 12 раздела 7 Приказа № 79/пр, не размещается. Неисполнение указанных требований законодательства нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, потребителей и поставщиков коммунальных услуг. В соответствии с распоряжением главы <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9>, ответственным за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, является заместитель главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 Согласно распоряжению главы <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> (л) от <ДАТА10> ФИО1 с <ДАТА11> переведена на должность главного специалиста администрации.

Таким образом, в действиях должностного лица - ответственного за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, главного специалиста ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства информация (отчет) о ходе реализации муниципальной программы в области комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, на момент проверки не размещена.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Виновность должностного лица ФИО1 подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: заявлением о привлечении к административной ответственности от 05 сентября 2025 года; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 03 сентября 2025 года; объяснением ФИО1 от 03 сентября 2025 года; копией Распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от 23 апреля 2018 <НОМЕР> о назначении ответственного за размещение информации в ГИС ЖКХ ФИО1; актом осмотра сети «Интернет» от 02 сентября 2025 года; скриншотами.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд не находит оснований сомневаться в их достоверности и объективности. Данные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, мировым судьей не установлено. В материалах дела сведений о привлечении ранее к административной ответственности лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба возможна мера административного наказания - предупреждение. По смыслу разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2006 года, предупреждение может быть наложено не только на граждан, но и всем субъектам, указанным в санкции статьи КоАП РФ, если санкцией предусмотрено наказание виде предупреждения. Данный вид наказания предусмотрен санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ. В силу изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых аналогичных правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. На основании части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ и руководствуясь статьями 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного специалиста администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Грибановский районный суд Воронежской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи, вынесшего постановление.

Мировой судья:П/П

Копия верна:

Мировой судья Л.В.Белинина