Решение по административному делу
Дело № 3-495/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Сертолово 12 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 19 Ленинградской области А.А. Левина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
18 августа 2025 года <ФИО1> по месту своего жительства по адресу: <АДРЕС> не выполнил законное предписание уполномоченного должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль - исполняющего обязанности главы администрации Ивановского сельского поселения Старорусского муниципального района Новгородской области от <ДАТА4>, обязывающее в срок до 17 августа 2025 года включительно устранить нарушения требований законодательства в сфере благоустройства (содержания земельного участка), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. <ФИО1> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой (письмо возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), сведений о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, дело рассмотрено судом в его отсутствие.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 5 Правил благоустройства территории Ивановского сельского поселения, утв. решением Совета депутатов Ивановского сельского поселения от 24.11.2017 № 102 (в ред. решений от 31.01.2024 № 166), собственники или иные владельцы земельных участков обеспечивают проведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского одним из следующих способов:
химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав. Как усматривается из материалов дела (выписки из ЕГРН), <ФИО1> с <ДАТА8> является собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> По результатам контрольных мероприятий, проведенных должностным лицом администрации Ивановского сельского поселения Старорусского муниципального района Новгородской области, <ДАТА4> выявлено ненадлежащее содержание земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> (обнаружено произрастание борщевика Сосновского в количестве 35 штук в нарушение п. 5 Правил благоустройства территории Ивановского сельского поселения, утв. решением Совета депутатов Ивановского сельского поселения от 24.11.2017 № 102 (в ред. решений от 31.01.2024 № 166)). <ДАТА4> главным специалистом Администрации собственнику земельного участка <ФИО1> выдано предписание <НОМЕР> об устранении указанных нарушений обязательных требований в срок до 17 августа 2025 года включительно. Предписание направлено <ФИО1> почтовой связью по адресу его регистрации <ДАТА9>, однако письмо адресатом не получено, <ДАТА10> письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. При этом нарушений доставки почтовой корреспонденции не имеется. В установленный срок предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО1> не исполнено. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, обоснованно составленного в отсутствие <ФИО1>, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления; предписанием от <ДАТА4>; почтовым реестром и отчетом об отслеживании отправления - предписание направлено по месту регистрации <ФИО1>.; актом выездного обследования от <ДАТА4>; протоколом осмотра от <ДАТА4> с фотоматериалом; заданием на проведение КНМ от <ДАТА4>; актом выездного обследования от 18 августа 2025 года; протоколом осмотра от 18 августа 2025 года с фотоматериалом; заданием на проведение КНМ от 18 августа 2025 года выпиской из ЕГРН о регистрации права и другими доказательствами по делу. Вышеприведенные доказательства, а также иные материалы дела получены и оформлены с соблюдением требований действующего законодательства, составлены уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, процессуальных нарушений при их составлении судом не установлено, оснований им не доверять у суда не имеется. Сведений об обжаловании вышеуказанного предписания уполномоченного органа и его отмене в материалах дела не имеется. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности, суд находит вину <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной. Указание в протоколе об АП в качестве места совершения правонарушения места нахождения земельного участка в данном случае суд не считает существенным недостатком, поскольку недостаток является устранимым, место совершения правонарушения установлено судом. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в форме бездействия. В соответствии с п. «з» ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность лица, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа: орган, составивший протокол об административном правонарушении: Администрация Ивановского сельского поселения Старорусского муниципального района Новгородской области, адрес: ул. Центральная, д. 31, дер. Ивановское, Старорусский район, Новгородская область, 175230: Получатель: УФК по Новгородской области (Администрация Старорусского муниципального района, л/с <***>); ИНН <***>;
КПП 532201001; ОГРН <***>; ОКАТО49239843000; ОКТМО 49639443; Номер счета получателя платежа 03100643000000015000 в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Новгородской области, г. Великий Новгород БИК 042202100;
Номер кор.счета банка 40102810245370000100; КБК 33411601194010000140 УИН <НОМЕР>.
Постановление может быть обжаловано во Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня получения его копии.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ (копию квитанции) об уплате штрафа необходимо представить в суд (лично, по адресу: <...>, факсимильной связью по тел.: 8 (812) 593-94-46 или по эл. почте суда: ms19lo@yandex.ru с указанием ФИО правонарушителя и номера дела).
Мировой судья А.А. Лёвина