Решение по административному делу

Дело №5-322/2025 73MS0010-01-2025-001880-82 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Ульяновск 23 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка №10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Белова И.З., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО3, <ДАТА2>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 <ФИО1> РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 14 час. 15 мин. у дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> осуществлял охрану автотранспорта в количестве 40 автомобилей по цене 60 руб. за охрану одного автомобиля без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в действиях которого отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 <ФИО1> РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая надлежащее извещение ФИО3, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, мировой судья находит вину ФИО3 в совершении вменяемого правонарушения установленной, правонарушение доказанным.

Согласно ст. 24.1 <ФИО1> РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла статей 26.1 и 26.2 <ФИО1> РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Предпринимательство, являясь общественно полезной формой социальной активности, считается правомерным только при соблюдении определенных правил, нарушение которых служит основанием для привлечения виновных лиц к ответственности. Статья 14.1 <ФИО1> РФ содержит три самостоятельных состава административных проступков, единым для которых является объект правонарушения - общественные отношения в области предпринимательской деятельности. Указанные правоотношения возникают между властными субъектами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. При этом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление деятельности при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица - является нарушением, административная ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 <ФИО2> стороной административного правонарушения является бездействие - невыполнение предусмотренных законом действий для получения соответствующего разрешения. Бездействие, т.е. невыполнение обязанностей по получению специального разрешения, имеет место, когда в соответствии с действующим законодательством лицо обязано обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче специального разрешения (лицензии) либо его возобновлении или изменении, но не делает этого. Исходя из смысла ст. 14.1 <ФИО1> РФ лицо считается не исполнившим эту обязанность после начала осуществления предпринимательской деятельности, требующей наличия разрешения. Как следует из примечания к указанной статье под должностным лицом следует понимать в том числе лицо, совершившее административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 <ФИО1> РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Из содержания протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> АП-73 <НОМЕР>, в этот же день в 09 час. 45 мин. у дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> ФИО3 осуществлял охрану автотранспорта в количестве 45 автомобилей по цене 60 руб. за охрану одного автомобиля без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. ФИО3 были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 <ФИО1> РФ, положение ст. 51 Конституции РФ. Действия сотрудника полиции, составившего протокол, а равно иные действия, бездействия и решения должностных лиц не обжаловались. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются иными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, в котором ФИО3 выразил свое согласие; - рапортом УУП и ПДН ОП ОМВД России по <АДРЕС> району г.Ульяновска, из которого следует, что <ДАТА6> в 14 час. 15 мин. им был осуществлен выход по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и выявлен факт осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; - объяснениями ФИО3 от <ДАТА6>, в которых он указал, что, находясь на по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> осуществлял охрану автотранспорта в количестве 40 автомобилей по цене 60 руб. за охрану одного автомобиля без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; - фототаблицей, на которой изображен на рабочем месте ФИО3; - справкой на лицо по учетам СООП, ранее ФИО3 привлекался по ст.14.1 ч.1 <ФИО1> РФ;

- сведениями из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде с официального сайта Федеральной налоговой службы об отсутствии у ФИО3 регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достоверными относительно события правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.1 <ФИО1> РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем считаю необходимым квалифицировать содеянное ФИО3 по указанной норме <ФИО1> РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1 ст. 14.1 <ФИО1> РФ, мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 <ФИО1> РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 <ФИО1> РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>), адрес: 432017, <...>, Банк получателя средств: Отделение Ульяновск Банка России// УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск; БИК 017308101; счет №40102810645370000061; ИНН <***>; КПП 732501001; Казначейский счет 03100643000000016800 ОКТМО 73701000; КБК 23911601203019000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 <ФИО1> РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №10 Засвияжского судебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья И.З.Белова