Административное дело № 5-943/2023

35МS0034-01-2023-003960-84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2023 года г.Грязовец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №34 Тюрикова А.Н. (<...>), рассмотрев административный материал прокуратуры Грязовецкого района о привлечении к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО4, паспорт серии <ДАТА>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

05 октября 2023 года прокурором Грязовецкого района Поздеевым А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, в котором установлено, что в период с 20 сентября 2023 года по 02 октября 2023 года прокуратурой Грязовецкого района Вологодской области проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Перцевском территориальном управлении Администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, в ходе которой в деятельности должностных лиц Управления выявлены нарушения федерального законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, а именно 31 августа 2023 года за №605 начальником Управления <ФИО1> <ФИО2> направлен ответ на его обращение от 01 августа 2023 года, не содержащий конкретных разъяснений относительно доводов заявителя: не содержал разъяснений по вопросу ввиду необходимости уточнения заявителем информации, что является нарушением ч.4.1 ст.11 Федерального закона <НОМЕР>, так как в этом случае начальник Управления был обязан сообщить заявителю в течение 7 дней со дня регистрации о невозможности определить суть данной части обращения; кроме того, по вопросу о возможности создания пожарного водоема в нарушение п.п. 1,4 ч.1 ст.10 Федерального закона <НОМЕР> не было обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указала, что с правонарушением согласна.

Помощник прокурора Грязовецкого района <ФИО3> в судебном заседании считал, что факт совершения <ФИО1> правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, нашел свое подтверждение, не настаивал на строгом наказании, с учетом того, что правонарушение совершено <ФИО1> впервые, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Мировой судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что действия <ФИО1> содержат состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами: - постановлением прокурора Грязовецкого района о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 октября 2023 года;

- обращением <ФИО2> о рассмотрении вопроса установки уличного освещения и решении вопроса создания пожарного водоема от 01 августа 2023 года;

- ответом, направленным ТУ Перцевское Грязовецкого округа в адрес <ФИО2> 31 августа 2023 года;

- всеми материалами дела в их совокупности. Судом установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлен правомочным лицом и отвечает требованиям действующего законодательства. Представленные доказательства согласуются между собой, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности <ФИО1> не истёк.

Мировой судья, считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании статьи 26.2 КоАП РФ, согласно которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 02.05.2006 <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии со статьей 5 Федерального закона <НОМЕР> при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона <НОМЕР> орган государственной власти или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу части 3 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Согласно части 4.1 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая соразмерность совершенного правонарушения, предусмотренную меру ответственности, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, личность правонарушителя, совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда и отсутствие наступивших последствий, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.59, 4.1.1, 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Грязовецкий районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья - Тюрикова А.Н.