УИД 31MS0020-01-2023-002394-95 Дело № 5-326/2023/2

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка № 2 Восточного округа города Белгорода Худобин И.И., (<...>), с участием ФИО6 и его защитника Антоненко В.Н., рассмотрев 10 октября 2023 года в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении в отношении ФИО6, <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в нарушение Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации» 06.09.2023 в 23-00 час. разместил на информационном стенде около подъезда <НОМЕР> по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28 без разрешения собственников или владельцев жилого многоквартирного дома печатный агитационный материал кандидата в депутаты по девятнадцатому одномандатному избирательному округу от политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>.

ФИО6 вину во вменяемом ему административном правонарушении признал полностью. Пояснил суду, что действительно желая помочь в выборной кампании своему знакомому <ФИО1>, баллотирующемуся в депутаты Белгородского городского Совета седьмого созыва по девятнадцатому одномандатному избирательному округу от политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> в 23-00 час. разместил на информационном стенде около подъезда <НОМЕР> по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28 печатный агитационный материал (листовку) закрепив ее на информационном стенде. С ним в это время находились его знакомые <ФИО2> и <ФИО3>, но они листовки кандидата в депутаты <ФИО1> на информационном стенде около подъезда <НОМЕР> по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28 не размещали. Этим занимался исключительно он. ФИО6 и его защитник Антоненко В.Н. просили суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО6 от административной ответственности по малозначительности совершенного административного правонарушения ограничившись устным замечанием. Виновность ФИО6 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ГБ <НОМЕР> от 18.09.2023, письменными объяснениями ФИО6, а также свидетелей <ФИО1>, <ФИО3>, <ФИО2>, <ФИО4> и <ФИО5>, справкой ООО «УК Жилищный Фонд», протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА6>, постановлением администрации города <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, заявлением <ФИО1> в ОП-2 УМВД России по г. Белгороду от <ДАТА6>, рапортами сотрудника полиции. Порядок размещения агитационных печатных материалов, а также информационных материалов избирательных комиссий, комиссий референдума на зданиях, сооружениях или иных объектах установлен п.п. 7 и 8 ст. 54 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". На это же указывается и в Протоколе заседания ЦИК России от <ДАТА9> <НОМЕР> "О Рекомендациях по некоторым вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательными комиссиями". Согласно положениям ст. 54 Закона <НОМЕР>: - органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели, участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума (пункт 7); - печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается (пункт 8). Из заявления <ФИО1> в ОП-2 УМВД России по г. Белгороду от <ДАТА6> следует, что он просит привлечь к ответственности <ФИО4> за уничтожение в ходе избирательной кампании его агитационной продукции (листовок) по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28. Согласно протоколу осмотра места происшествия от <ДАТА6> по указанному выше адресу возле подъезда <НОМЕР> многоквартирного жилого дома в мусорном контейнере обнаружена сорванная агитационная продукция <ФИО1>

В своем письменном объяснении <ФИО4> пояснил, что является сторонником партии «Единая Россия». <ДАТА6> около 03-30 час. прибыл к многоквартирному жилому дому расположенному по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28. Находясь возле подъезда <НОМЕР> этого многоквартирного жилого дома и желая помочь кандидату от политической партии «Единая Россия» «Ваш Юрий Федорович» он сорвал листовку кандидата от политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, которая была размещена на информационном стенде возле указанного подъезда, и выбросил ее здесь же в мусорный контейнер. Свидетель <ФИО1> в письменном объяснении указал, что являлся кандидатом в депутаты от политической партии КПРФ по 19-му одномандатному округу г. Белгорода. В проведении предвыборной кампании ему оказывали помощь его знакомые <ФИО3>, ФИО6 и <ФИО2> которым он выдал на руки агитационный материал (листовки) и поручил раздать их лично в руки избирателям. Также он заметил, что его листовки кем-то размещены в районе нескольких домов по ул. <АДРЕС> г. Белгорода, но при этом их кто-то постоянно срывает. Он, а также <ФИО3>, ФИО6 <ФИО2> решили проследить, кто уничтожает его листовки. <ДАТА6> около 03-30 час. они обнаружили <ФИО4>, который с информационного стенда возле подъезда <НОМЕР> по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28 сорвал его (<ФИО1>) листовку (агитационный материал) и выбросил ее в мусорный контейнер. По данному факту он обратился в отдел полиции. Свидетель <ФИО3> и <ФИО2> в своих письменных объяснениях дали показания, аналогичные показаниям <ФИО1> относительно обстоятельств задержания <ФИО4> Кроме того: - пояснили, что вместе с ФИО6 06.09.2023 около 23-00 час. находились в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Белгорода с целью размещения печатного агитационного материала политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на кандидата в депутаты <ФИО1>; - свидетель <ФИО3> пояснил, что видел как ФИО6 06.09.2023 около 23-00 час. на информационном стенде возле подъезда <НОМЕР> по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28 разместил печатный агитационный материал от политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на кандидата в депутаты <ФИО1> Справкой ООО «УК Жилищный Фонд» подтверждается, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28 находится в управлении ООО «УК Жилищный Фонд». Свидетель <ФИО5> в своем письменном объяснении пояснил, что работает главным инженером ООО «УК Жилищный Фонд» с 2016 года. <ФИО8> знает, поскольку последний является старшим одного из многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК Жилищный Фонд». Ему также известно, что <ФИО1> являлся кандидатом в депутаты от партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

В рамках предвыборной кампании <ФИО1> к нему за разрешением на размещение своего агитационного материала на информационных стендах многоквартирных жилых домов, находящихся в обслуживании управляющей компании, не обращался. Разрешений на размещение агитационных материалов, в том числе конкретно по многоквартирному жилому дому по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28 ООО «УК Жилищный Фонд» не давало, так как они портят информационные стенды. Согласно схеме расположения информационных щитов для размещения печатных агитационных материалов о проведении выборов депутатов Белгородского городского Совета седьмого созыва, утвержденной постановлением администрации города <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28 среди таковых мест не значится. Из протокола об административном правонарушении ГБ <НОМЕР> от 18.09.2023 следует, что ФИО6 в нарушение Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации» 06.09.2023 в 23-00 час. разместил на информационном стенде около подъезда <НОМЕР> по адресу: г. Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 28 без разрешения собственников или владельцев жилого многоквартирного дома печатный агитационный материал кандидата в депутаты по девятнадцатому одномандатному избирательному округу от политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО6 каких-либо замечаний по его содержанию не делал. Совершение ФИО6 административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах также подтверждается рапортами сотрудника полиции. Оценив вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что они получены без нарушения закона и могут быть положены в основу установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Действия ФИО6 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ - размещение печатных агитационных материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.

Административное правонарушение совершено умышленно. ФИО6 зная, что размещение печатных агитационных материалов на информационном стенде многоквартирного жилого дома без разрешения его собственников или владельцев законом запрещено, <ДАТА4> в 23-00 час. разместил на информационном стенде около подъезда <НОМЕР> многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Белгорода без разрешения собственников или владельцев печатный агитационный материал кандидата в депутаты по девятнадцатому одномандатному избирательному округу от политической партии КПРФ <ФИО1>

Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника мировой судья оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО6 от административной ответственности не находит, поскольку: - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"); - при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"); - квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного выше Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10); - умышленное совершение ФИО6 административного правонарушения в сфере нарушения конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления за несколько дней до выборов депутатов Белгородского городского Совета седьмого созыва 10.09.2023, размещение агитационного материала последним в месте массового проживания граждан, не может быть расценено мировым судьей как правонарушение, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, и учитываются при назначении административного наказания. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, по делу не признано. Учитывая, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя - ранее к административной ответственности не привлекался, собственного дохода не имеет и фактически находится на иждивении родителей, является призывником в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, прихожу к выводу о назначении ФИО6 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Обязать ФИО6 произвести оплату административного штрафа на счет:

расчетный счет: ИНН <***>, КПП 312301001 УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, л/с <***>) КБК 823 116 01053 01 9000 140, р/с <***> кор/с 40102810745370000018 ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской области г.Белгород БИК 011403102, ОКТМО 14701000 УИН 0376064447431758234670986, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате административного штрафа в добровольном порядке представить в канцелярию Мирового суда Восточного округа г. Белгорода не позднее 3-х дней со дня оплаты штрафа (<...>). При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 2 Восточного округа города Белгорода. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано. Мировой судья И.И.<ФИО9>