УИД 51MS0031-01-2023-004676-23 Дело № 5-297/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Полярные Зори 04 октября 2023 года Мурманской области,

пр. Нивский, д. 11

И.о. мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области, мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Филина Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Д.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР>,

установил:

02 сентября 2023 года инспектором ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" в отношении ФИО1 Д.1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> из которого следует, что 02 сентября 2023 года в 22 часа 33 минуты по адресу: <АДРЕС> ФИО1 Д.1 в нарушение пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> с заведомо подложными государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, выданным на другое транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>. На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 Д.1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года. Под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать, в частности, соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке) (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ является водитель транспортного средства. Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20, в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного Кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иным статьям Особенной части указанного Кодекса. При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 данного Кодекса. Статья 24.1 КоАП РФ регламентирует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Как следует из материалов дела, 02 сентября 2023 года в 22 часа 33 минуты по адресу: <АДРЕС> ФИО1 Д.1, управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заведомо подложными государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, выданным на другое транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, чем нарушил п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Данные действия ФИО1 Д.1 должностным лицом квалифицированы по части 4 статьи 12.2 КоАП РФ. Вместе с тем из буквального толкования части 4 статьи 12.2 КоАП РФ следует, что субъектом данного административного правонарушения является физическое лицо, обладающее правом управления транспортным средством или лишенное в установленном порядке права управления транспортными средствами. В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и получившим соответствующее водительское удостоверение. Поэтому назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. Согласно справке заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" ФИО1 Д.1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами не имеет. Следовательно, совершенное ФИО1 Д.2 противоправное, виновное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, и влечет административную ответственность, установленную частью 1 статьи 12.7 указанного Кодекса. Вместе с тем, как следует из материалов дела 02 сентября 2023 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" <ФИО3> в отношении ФИО1 Д.1 составлен протокол об административном правонарушении от 02 сентября 2023 года <НОМЕР> по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в котором инспектором указано, что ФИО1 Д.1 02 сентября 2023 года в 22 часа 33 минуты управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> , не имея права управления, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, не имея права управления транспортными средствами. Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" <ФИО4> от 06 сентября 2023 года <НОМЕР>, ФИО1 Д.1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 25 сентября 2023 года. Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Поскольку ФИО1 Д.1 постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, переквалификация действий ФИО1 Д.1 в данном случае невозможна, так как лицо не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С учетом вышеизложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Д.1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Ковдорский районный суд Мурманской области.

Мировой судья Т.В. Филина