Материал № 5-649/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Россошь 16 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 5 в Россошанском судебном районе Воронежской области ФИО3 (<...>), в порядке подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, гражданина России, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 16.11.2023 серии 36ТТ № 270735, составленного инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Россошанскому району, ФИО4 16.11.2023 в 01 час. 21 мин. по адресу <АДРЕС>, ул. Терешковой, д. 3, управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заведомо подложным государственным регистрационным знаком <НОМЕР> чем нарушил п. 11, п. 2.3.1 ПДД РФ. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, деяние ФИО4 квалифицировано по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно п.п. 3 - 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года. Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20, в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного Кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иным статьям Особенной части указанного Кодекса. При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 данного Кодекса. Из представленных материалов об административном правонарушении следует, что ФИО4 16.11.2023 в 01 час. 21 мин. по адресу <АДРЕС>, управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заведомо подложным государственным регистрационным знаком <НОМЕР> чем нарушил п. 11, п. 2.3.1 ПДД РФ, за что инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Россошанскому району в отношении него составлен протокол об административном правонарушении от 16.11.2023 серии 36ТТ № 270735 и его действия квалифицированы по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ. Между тем, на основании протокола об административном правонарушении от от 16.11.2023 серии 36ТТ № 270734 ФИО4 16.11.2023 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. В силу п. 13 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20, следует, что в случае когда лицо не имеет права управления транспортными средствами либо ранее лишено такого права за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 или частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, административного правонарушения (например, за оставление в нарушение ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия), управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ либо части 2 статьи 12.26 данного кодекса. Дополнительная квалификация действий лица по части 1 либо по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ в указанном случае не требуется. Таким образом, поскольку ответственность за административное правонарушение предусмотренное ч. 4 статьи 12.2 КоАП РФ предусматривает в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами, а виновное лицо уже привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, следовательно возможность дополнительного привлечения ФИО4 по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ отсутствует. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для каждых должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязан разрешить вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, а не направлять его в суд. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении серия 36 ТТ №270735 от 16.11.2023 в отношении ФИО4 и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, поскольку отсутствует событие административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол от 16.11.2023 серии 36 ТТ № 270735 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, гражданина России, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> и приложенные к нему материалы возвратить в орган его составивший - ОГИБДД ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области (<...>). Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья <ФИО2>