Дело № 5-112-267/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волгоград 28 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 112 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Ершова А.С. ( <...>)

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица генерального директора ООО « СпектрТрансАвто», ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>., имеющего паспорт серии <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 34592522300051400002 от 22 сентября 2025 года, должностное лицо генеральный директор ООО «Спектр Транс Авто», ФИО3 11 августа 2025 года находясь по адресу: г. <АДРЕС> не выполнил законное предписание о <ДАТА6> МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области о необходимости подать заявление для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или заявление по форме Р15016 для добровольной ликвидации юридического лица. Должностное лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, мировой судья находит производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- ООО «СпектрТрансАвто» ФИО4, подлежащим прекращению по следующим основаниям. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол, об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В ст. 25.15 КоАП РФ указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование указанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. В соответствии с требованиями названного Кодекса протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять. 07.03.2025 МИФНС № 15 по г.Санкт-Петербург составлен протокол № 16-11/023837-17-ш-25 в отношении должностного лица ООО «Нарач», ФИО3 в отсутствии последнего (л.д.3). Из представленного в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089405804983 (л.д. 10) корреспонденция направлена 15 января 2025 года ФИО3 по адресу: <АДРЕС> прибыла в место вручения 20.01.2025 года, конверт вернулся за истечением срока хранения. Между тем, согласно сведения ОП № 1 УМВД по г. Волгограду местом регистрации по месту пребывания ФИО3 с 16 декабря 2024 года по 10.12.2024 является: <АДРЕС>. По адресу <АДРЕС> ФИО3 регистрации не имеет. Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были. В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу. В силу разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343. Направление уведомление лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении не по адресу регистрации данного лица (месту жительства) исключает возможность считать указанное лицо надлежащим образом извещенным о времени и месте совершения процессуального действия. Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что названное лицо о составлении 07 марта 2025 года протокола об административном правонарушении надлежащим образом извещено не было. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении -ФИО3, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права указанного лица на защиту. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют сведения об ином извещении ФИО3 о времени и месте составления протокола. Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 28.1 КоАП РФ протокол, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, поскольку доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости, в то время как несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым. В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административномправонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, вменяемого должностному лицу ООО «Нарач» ФИО3 В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, мировой судья, считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица должностного лица ООО «Нарач», ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Нарач» ФИО3 <ФИО2>,- прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья А.С. Ершова