Дело № 5-559/2023 УИД 75MS0034-01-2023-003534-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 13 июля 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края Мигунова Светлана Борисовна,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,
в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего в пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>,
установил:
<ДАТА3> участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <АДРЕС> району в отношении ФИО4 составлен протокол 75 <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно протоколу <ДАТА4> в 14-30 часов сотрудниками <АДРЕС> линейного отдела Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» по месту жительства ФИО4 в пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> было выявлено безучетное потребление электроэнергии, возникшее в результате наброса проводов на высоковольтную линию и самовольное использование электроэнергии, причинившее ущерб на сумму 22 623,22 рублей.
В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления заказного письма по адресу его проживания, указанному в протоколе. Данная корреспонденция не была вручена адресату и возвратилась в суд по причине истечения срока хранения на отделении почтовой связи. В связи с этим в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО4
Рассмотрев дело также в отсутствие представителя потерпевшей стороны - ОАО «РЖД»<ФИО2> в порядке ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, при отсутствии признаков уголовно наказуемых деяний. На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. В соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения). В них дано определение понятию «безучетное потребление электроэнергии». Под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Исходя из пунктов 192 - 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указываются данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Как следует из материалов дела в мае 2023 года Читинским линейным отделом Забайкальской дирекции по энергообеспечению структурным подразделением Трансэнерго - филиала ОПО «РЖД», которое в сфере электроэнергетики на территории <АДРЕС> края является территориальной сетевой организацией и осуществляет передачу электроэнергии по электросетям ОАО «РЖД», была проведена проверка, в ходе которой по адресу: пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> было выявлено самовольное подключение электроустановок к электрическим сетям ОАО «РЖД» путем наброса проводов на высоковольтную линию и самовольное использование электрической энергии. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; заявлением начальника <АДРЕС> линейного отдела <ФИО2> на имя начальника ОМВД России по <АДРЕС> району с указанием на выявление безучетное потребление электроэнергии с просьбой привлечь виновное лицо к ответственности. Факт неучетнного потребления электроэнергии подтверждается также копией акта <НОМЕР> от <ДАТА4> о несанкционированном подключении оборудования потребителя до прибора учета, содержащим указание, в том числе, на способ несанкционированного потребления электроэнергии и расчет объема безучетного потребления электрической энергии. Согласно данного акта в присутствии главы администрации ГП «Норвокручининское» <ФИО3> по вышеуказанному адресу было установлено несанкционированное потребление электроэнергии, возникшее в результате несанкционированного подключения ввода дома путем наброса проводов на высоковольтную линию. Данное обстоятельство зафиксировано на представленной в материалы дела фотографии. В своих письменных объяснениях от <ДАТА3> ФИО4 указывал, что проживает в пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с двумя детьми, в апреле 2023 года у него от столба отвалился провод электроэнергии, и он решил пустить от своего счетчика провод самостоятельно. О том, что у него оборвался свет, никому не сообщал, за электроэнергию не платит около полугода, подключил провод самостоятельно, так как нуждался в электроэнергии.
Поскольку из материалов дела установлено, что ФИО4 с нарушением установленного порядка допустил подключение своего электрооборудования к сетям Трансэнерго и потреблял электроэнергию безучетно, действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ как безучетное использование электрической энергии при отсутствии признаков уголовно наказуемых деяний.
Санкция ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от 10 000 до 15 000 рублей. При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагая возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10. КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье. Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Реквизиты для перечисления штрафа: <НОМЕР>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Читинский районный суд Забайкальского края путём подачи жалобы мировому судье судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края или непосредственно в Читинский районный суд Забайкальского края. Мировой судья С.Б.Мигунова