Решение по административному делу

Дело № 5-886/2023-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

1. декабря 2023 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 9 в г. Смоленске Рубашенкова К.А., при секретаре Хотулевой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Новый дом» Поповой Елены Михайловны, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, СНИЛС <НОМЕР>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2023 года начальником отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета ОСФР по Смоленской области в отношении директора ООО Специализированный застройщик «Новый дом» (<...>) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ из содержания которого следует, что 15.05.2023 страхователем несвоевременно представлены сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ. До представления указанных сведений страхователю 21.04.2023 направлялось уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней в соответствии с ч. 5 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Страхователь не устранил выявленные расхождения в сведениях индивидуального персонифицированного учета в установленный срок, в связи с чем не подлежит освобождению от ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ. В соответствии с абз. 4 п. 43 раздела IV «Порядок контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета», инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, в случае предоставления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок предоставления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ФИО3, поддержав представленные ранее пояснения, согласно которым административным органом допущены грубые нарушения порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности, просила производство по делу прекратить. Указала, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО2 была извещена ненадлежащим образом по адресу: <АДРЕС> тогда как с 11.02.2021 постоянно зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>. При этом, по юридическому адресу ООО Специализированный застройщик «Новый дом» извещения также не направлялись. Дополнительно указала на то, что допущенные неточности в поданных сведениях о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ устранены: сведения о застрахованном лице <ФИО1> представлены в ОСФР по Смоленской области 15.05.2023, а поскольку вредные последствия правонарушения не наступили, в случае, если мировой судья придет к выводу о необходимости привлечения ФИО2 к административной ответственности, просила прекратить производство по делу, признав данное правонарушение малозначительным.

Заслушав защитника привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении, извещение о составлении протокола об административном правонарушении от 14 августа 2023 г. направлялись ФИО4 по адресу: <АДРЕС> Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092986559029 извещение не получено его адресатом.

Как следует из копии паспорта ФИО4, последняя с 11.02.2021 постоянно зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>. Сведений о получении ФИО4 извещения о составлении протокола об административном правонарушении иным способом материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, на момент составления протокола об административном правонарушении сведения о надлежащем извещении ФИО4 у должностного лица отсутствовали, и в материалах дела не имеется. Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО4 не может быть признан допустимым доказательствам по делу. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколомоб административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. При таких обстоятельствах производствопо делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 28.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Новый дом» Поповой Елены Михайловны прекратить в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Промышленный районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 9 в г. Смоленске.

Мировой судья К.А. Рубашенкова