Дело №5-1050/63-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка № 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,
УСТАНОВИЛ:
09 октября 2023 года государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления ФНС России по PC (Я) <ФИО1> в отношении должностного лица ФИО3 за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Установлено, что должностное лицо -директор ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» ФИО3 по состоянию на <ДАТА4> повторно не представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие адрес: г. <АДРЕС>, по которому заявлено, что ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» находится и ведет финансово-хозяйственную деятельность. В судебном заседании ФИО3 вину признала и пояснила, что ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность как предприятие в связи с этим ликвидируется, в настоящее время юридический адрес изменен на действительный, не знала, что необходимо подтверждать адрес регистрации юридического лица подлежащего ликвидации. Постановление не получала. Просит ограничиться предупреждением. Выслушав пояснения ФИО3, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с действующим законодательством единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом (ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей»). Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст.ст. 13 и 14 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об информации,, информационных технологиях и о защите информации»). Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об информации информационных технологиях и о защите информации» определено, что одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации. Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений, о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ должностное лицо привлекается к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. <ДАТА7> осуществлен осмотр объекта недвижимости по адресу: г. <АДРЕС>, где в ходе осмотра ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» не обнаружено. Согласно объяснению директора ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» ФИО3 указано, что ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» по адресу: г. <АДРЕС> не располагается и не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. <ДАТА8> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на должностное лицо директора ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» ФИО3 по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу. <ДАТА9> осуществлен повторный осмотр объекта недвижимости, находящегося по адресу: г. <АДРЕС>. По данному адресу в ходе осмотра, ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» не обнаружено. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» на момент составления протокола об административном правонарушении <ДАТА4> зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>. Документы на изменение адреса места нахождения Общества не подавались, допущенные нарушения не устранены, недействительный адрес юридического лица не изменен. Таким образом, в бездействии ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а именно повторное непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Вместе с тем, необходимо учесть следующее. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Устранение ФИО3 нарушений закона на момент рассмотрения дела не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Вместе с тем, судом учтены пояснения ФИО3 о том, что ООО ПТК «ФОРМУЛА МЕБЕЛИ» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, поскольку предприятие ликвидируется. Постановление от <ДАТА11> о назначении наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ ей не получено. Приняла меры по регистрации изменений в ЕГРЮЛ путем подачи документов в налоговый орган. Данные обстоятельства не исключают виновности должностного лица, однако, свидетельствуют об отсутствии умысла и целенаправленного поведения по укрытию действительного адреса организации. Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация состоит в лишении на будущее физического лица права замещать определенную должность (часть 1). По смыслу указанной нормы, наказание в виде дисквалификации применяется как крайняя мера для достижения цели принудительного прекращения противоправной деятельности лица, что предопределяет применение дисквалификации только в случаях, когда другие меры не могут обеспечить достижение цели административной ответственности. Вышеописанное нарушение, как усматривается из материалов настоящего дела, не повлекло последствий, либо не характеризуется угрозой существенного вреда охраняемым общественным отношениям. Нарушение принципа достоверности федерального информационного ресурса не имеет безусловного приоритета перед законными интересами лица, в отношении которого ведется производство, по участию в предпринимательской деятельности в условиях, когда отсутствуют конкретные сведения о нарушении или угрозе нарушения прав и законных интересов третьих лиц - участников гражданского оборота. С учетом роли ФИО3 в рассматриваемых событиях, отсутствия у нее умысла укрывать действительный адрес организации, принятии ей несвоевременных, но все же мер по регистрации действительного адреса, отсутствия сведений о нарушении прав и законных интересов третьих лиц, суд полагает, что привлечение ФИО3 к административной ответственности с назначением наказания в виде дисквалификации будет чрезмерной мерой государственного принуждения, не соответствующей требованиям соразмерности и справедливости. Таким образом, по настоящему делу имеются основания для прекращения дела в связи с малозначительностью правонарушения. Суд при этом учитывает, что при применении ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель освобождается от административной ответственности, но к нему все же применяется такая мера государственного реагирования как устное замечание, которое направлено на то, чтобы проинформировать лицо о недопустимости подобных нарушений впредь. С учётом изложенного полагаю, что устное замечание является для нарушителя достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административной правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО3 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить ее от административной ответственности, объявив ей устное замечание. Настоящее постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. ФИО2