2025-10-27 05:42:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

К делу № 5-322/2025 УИД 23MS0202-01-2025-001924-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ст. Староминская 07 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края Фомин Э.А., (ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, ул. Петренко, 12), с участием: главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений Староминского сельского поселения Староминского района» ФИО1 И.1,

представителя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края - заместителя председателя контрольно-счетной палаты Староминского района, ФИО2 А.2, действовавшей на основании доверенности от <ДАТА> рассмотрев поступившие из Контрольно-счетной палаты муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края (ст. Староминская, ул. Красная, 13) материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений Староминского сельского поселения Староминского района» ФИО1 И.1, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

При проведении контрольного мероприятия «Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Канеловского сельского поселения Староминского муниципального района Краснодарского края за 2024 год в отношении главного администратора- администрации Канеловского сельского поселения Староминского муниципального района Краснодарского края» на основании ст. 28.2, ч. 7 ст. 28.3 КоАП РФ, ч.7 ст.12.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и раздела 15 решения Совета муниципального образования Староминский район от <ДАТА5> <НОМЕР> «О контрольно-счетной палате муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края» установлено нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету.

Проверкой установлены факты неотражения кредиторской задолженности в Балансе (ф.0503130): - в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей по соглашению от <ДАТА6> «О передаче муниципальному образованию Староминский район полномочий в области теплоснабжения населения Канеловского сельского поселения Староминского района» (далее - Соглашение по организации теплоснабжения» от <ДАТА6>), со сроком действия соглашения 10 лет с <ДАТА6> по <ДАТА7> (п.5.1 Соглашения от <ДАТА6>). Согласно п.3.4. Соглашения по организации теплоснабжения от <ДАТА8> перечисление средств межбюджетных трансфертов за первый, второй, третий квартал финансового года производится ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Перечисление средств межбюджетных трансфертов за четвертый квартал производится до 20-го декабря финансового года. В течении 2024 года в Соглашение по организации теплоснабжения от <ДАТА6> вносились изменения дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА9>, но дополнительным соглашением б/н от <ДАТА10> аннулировано соглашение <НОМЕР> от <ДАТА9>. -в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей по соглашению от <ДАТА6> «О передаче муниципальному образованию Староминский район полномочий по организации в границах поселения газоснабжения населения» (далее - Соглашение по организации газоснабжения от <ДАТА6>), со сроком действия соглашения 10 лет с <ДАТА6> по <ДАТА7> (п.5.1 Соглашения по организации газоснабжения от <ДАТА6>). Согласно п.3.4. Соглашения по организации газоснабжения от <ДАТА6> перечисление средств межбюджетных трансфертов за первый, второй, третий квартал финансового года производится ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Перечисление средств межбюджетных трансфертов за четвертый квартал производится до 20-го декабря финансового года. В течении 2024 года в Соглашении по организации газоснабжения от <ДАТА6> вносились изменения дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА9>, но дополнительным соглашением б/н от <ДАТА10> аннулировано соглашение <НОМЕР> от <ДАТА9>. -в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей по соглашению от <ДАТА6> «О передаче полномочий Канеловского сельского поселения Староминского района муниципальному образованию Староминский район» полномочий по организации в границах поселения электроснабжения населения (далее - Соглашение по организации электроснабжения от <ДАТА6>), со сроком действия соглашения 10 лет с <ДАТА6> по <ДАТА7> (п.5.1 Соглашения по организации газоснабжения от <ДАТА6>). Согласно п.3.4. Соглашения по организации электроснабжения от <ДАТА6> перечисление средств межбюджетных трансфертов за первый, второй, третий квартал финансового года производится ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Перечисление средств межбюджетных трансфертов за четвертый квартал производится до 20-го декабря финансового года. В течении 2024 года в Соглашении по организации электроснабжения от <ДАТА6> вносились изменения дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА9>, но дополнительным соглашением б/н от <ДАТА10> аннулировано соглашение <НОМЕР> от <ДАТА9>. В 2024 году межбюджетные трансферты администрацией Канеловского сельского поселения по всем вышеуказанным соглашениям не были перечислены, и факты хозяйственной жизни не отражены в регистрах бухгалтерского учета и, соответственно, в бюджетной отчетности за 2024 год. Допущено искажение данных Баланса получателя бюджетных средств ф. 0503130 за 2024 год с искажением данных в графах 6, 8 по строке 410 "Кредиторская задолженность по выплатам". Неотражение дебиторской и кредиторской задолженности в Балансе является фактом представления заведомо недостоверной бюджетной отчетности, необходимой для составления сводного годового отчета по исполнению бюджета. Согласно п. 27 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н (далее - СГС "Учетная политика, оценочные значения и ошибки"), неотражение факта хозяйственной жизни в учете признается ошибкой. В письме Минфина РФ от 15.01.2020 N 02-06-07/16666 указано, что признание финансового результата текущего финансового года от предоставления целевых МБТ отражается по методу начисления в году использования средств МБТ с условиями согласно информации о достижении результатов, формируемой в том числе на основании Отчета о выполнении условий предоставления МБТ (о произведенных целевых расходах). Если срок представления и утверждения Отчета с учетом событий после отчетной даты не позволяет подтвердить показатели по итогам года, признанные в учете и годовой бюджетной отчетности суммы доходов/расходов текущего года и показатели расчетов относятся к оценочным значениям. В п.16. приказа Минфина России от 31.12.2016 года №256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" указано следующее: «Ведение бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием метода начисления, согласно которому результаты операций признаются в бухгалтерском учете по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, денежные средства (или их эквиваленты).

Для отражения в бюджетном учете операций со средствами целевых МБТ (МБТ с условиями), включая признание доходов/расходов текущего финансового года по методу начисления при завершении финансового года, Приказом N 61н (в редакции Приказа N 100н) предусмотрен специальный первичный учетный документ - Извещение о трансферте, передаваемом с условием (ф. 0510453). Начало применения указанного документа - не позднее 1 января 2024 года. В соответствии с п.64.31. приказа Минфина России от 15 апреля 2021 г. N 61н"Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" Извещение о трансферте (ф. 0510453) как документ, подтверждающий сверку взаимных расчетов между сторонами трансферта на конкретную дату (за указанный период), может формироваться любой из сторон трансферта. Более того, годовое Извещение о трансферте (ф. 0510453), включающее взаимосвязанные операции за отчетный год, заменяет акт сверки взаимных расчетов и является документом, подтверждающим проведение инвентаризации по консолидируемым расчетам (п. 64.31 Методических указаний к Приказу N 61н). МБУ «ЦБ УССП» не составлено Извещение о трансферте (ф. 0510453) и не проведена сверка взаимных расчетов перед составлением годовой отчетности, что и повлекло неотражение факта хозяйственной жизни в учете.

Пунктом 3 Инструкции № 157н определено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период. Таким образом, значительное искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об обязательствах, составило не менее чем на 1 (2,2%) процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сто тысяч рублей (<ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей), но не превышающую одного миллиона рублей. Главным бухгалтером муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений Староминского сельского поселения Староминского района» нарушены требования ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 402-ФЗ от 06.12.2011, согласно которой Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Таким образом, главным бухгалтером муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений Староминского сельского поселения Староминского района», ФИО1 И.1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 И.1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном правонарушении раскаялась, заявила ходатайство об уменьшении штрафа об административном правонарушении. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты Староминского района ФИО2 А.2 полагала, что в действиях должного лица главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений Староминского сельского поселения Староминского района» ФИО1 И.1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.15.15.6 КоАП РФ, в удовлетворении заявленного ФИО1 И.1 ходатайства не возражала. Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 И.1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности. Вина в совершенном административном правонарушении указанного лица доказана и подтверждается как объяснениями самого правонарушителя, который свою вину признал полностью так и материалами административного дела. Таким образом, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 И.1 в совершении административного правонарушения доказана полностью совокупностью исследованных доказательств, а содеянное ею необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлены. Назначая наказание ФИО1 И.1 суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 15.15.6, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 И.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек. Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата МО Староминский район л/с 04183У18720), ИНН <***>, КПП 235001001, ОКПО 37113986, ОКТМО 03647000, номер счета получателя 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 010349101, ЕКС 40102810945370000010, КБК 91011601154010000140, Идентификатор начисления: 0000792444721690000000008. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Староминской районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Э.А. Фомин