Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 03RS0014-01-2025-002270-85 Дело №5-223/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 мая 2025 года г. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан Суюндуков Р.С., с участием защитника привлекаемого лица Азиной Н.Н., рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - мастера участка ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» Республики Башкортостан Фаткулина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата выдачи <ДАТА3>, к.п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил служебные обязанности, выразившиеся в нарушении требований, предусмотренных п.п. «б» п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> N 2216, тем самым, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитника <ФИО3> суду показала, что вину признают, нарушения, указанные в протоколе устранены, просила переквалифицировать на ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебное заседание <ФИО2> не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия, вину свою признает, с протоколом согласен.

Выслушав <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В ходе судебного заседания установлено, материалами дела подтверждено, что межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу <ДАТА5> в 10 часов 50 мин. по адресу <...> км. а/д М-5 «Урал» был произведен осмотр транспортного средства марки ГАЗ 322173 г.р.з. <НОМЕР> под управлением водителя ГУП "Октябрьсккоммунводоканал" <ФИО4>, который осуществлял перевозку работников в количестве 5 человек по маршруту «АЦ (лаборатория питьевой Октябрьский-АЦ-Октябрьский-Шахово», на основании путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного ГУП "Октябрьсккоммунводоканал". В ходе проверки установлено, что отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположении ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пп «б» п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> N 2216. Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы, оснащенные в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. На основании сведений, внесенных в реестр ТС ИС ГАДН транспортное средство марки ГАЗ 322173 г.р.з. <НОМЕР> включено в реестр лицензий ГУП "Октябрьсккоммунводоканал», Приказ № 102.0316-лиц от <ДАТА9> ГУП "Октябрьсккоммунводоканал» использует транспортное средство марки ГАЗ 322173 г.р.з. <НОМЕР> для собственных нужд, что также подтверждается выданным на рейс путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА6> Протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА6> установлено отсутствие передачи с аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. ГУП "Октябрьсккоммунводоканал" имеет лицензию АН № 102-000126 от <ДАТА9> перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд. Согласно должностной инструкции от <ДАТА10> мастер участка ГУП "Октябрьсккоммунводоканал" <ФИО2> является ответственным лицом за выпуск транспортных средств на линию с обеспечением передачи в Ространснадзор информации, поступающей от ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечивать установку на транспортном средстве устройств идентификации и контроля за транспортным средством (ГЛОНАСС) по маршруту движения для контроля за соблюдением утвержденных схем движения по маршруту, выполнением расписания и графиков движения. Согласно ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно примечанию, к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11>, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, <ДАТА12> в 10 часов 50 минут по адресу <...> км а/д М-5 «Урал» был произведен осмотр транспортного средства марки ГАЗ 322173 г.р.з. <НОМЕР> под управлением водителя ГУП "Октябрьсккоммунводоканал" <ФИО4>, который осуществлял перевозку работников в количестве 5 человек, на основании путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного ГУП "Октябрьсккоммунводоканал".

При этом, материалами дела не доказано, в ходе судебного заседания не установлено, что действия (бездействие) должностного лица ГУП "Октябрьсккоммунводоканал " повлекли за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Следовательно, действия должностного лица <ФИО2> следует квалифицировать по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 (в редакции от <ДАТА14>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. Из разъяснений, данных в п. 16 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом обстоятельств, характера совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - мастера участка ГУП "Октябрьсккоммунводоканал Фаткулина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждении.

Копии постановления вручить (направить) ФИО5, защитнику Азиной Н.Н.. в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Мировой судья Р.С. Суюндуков