Решение по административному делу

38MS0002-01-2025-002443-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7, каб.302) рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> кв. 1, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 15, паспорт: серии 2525 <НОМЕР>, ИНН:

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> года индивидуальный предприниматель <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Мадьяр, д. 29, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно, не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, акт категорирования объекта не составлен, паспорт безопасности объекта не согласован и не утвержден, копии паспорта безопасности не направлены в территориальные органы ФСБ и МВД, не назначено ответственное должностное лицо за обеспечение антитеррористической защищённости, отсутствует документация, подтверждающая организацию профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов, не представлены документы, подтверждающие подготовку персонала к действиям в условиях угрозы, не разработаны положения о пропускном и внутриобъектовом режимах, объект не оснащён техническими средствами охраны, в том числе тревожной кнопкой, не разработан алгоритм действий персонала и посетителей при угрозе теракта, в том числе при эвакуации, отсутствуют журналы проведения учений и тренировок по действиям при ЧС, на объекте не размещены наглядные пособия с информацией о действиях при обнаружении подозрительных лиц или предметов, не разработаны документы, регламентирующие защиту служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебное индивидуальный предприниматель <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 требований постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Согласно п. 6.1 Требований Комиссия создается: в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта - не позднее <ДАТА5> г.; при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию; при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта. Кроме того, пунктом 31 Требований установлено, что на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Вопреки п. 37 Требований копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта спорта в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта не направлены. В нарушение абз. 1 п.п. «в» п. 13 на момент проверки не определено должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта спорта. Вопреки абз. 2 п.п. «в» п. 13 отсутствует документация, подтверждающая организацию и осуществление профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов на Объекте. В нарушение абз. 3 п.п. «в» п. 13 не представлены документы, подтверждающие обеспечение достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала Объекта к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов. Вопреки абз. 1 п.п. «а» п. 13 не разработаны положения о пропускном и внутриобъектовом режимах. В нарушение абз. 4 п.п. «а» п. 13 Объект не оснащен техническими средствами охраны (тревожной кнопкой). Вопреки абз. 1 п.п. «г» п. 13 не разработан алгоритм действий должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта, в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта. В нарушение абз. 2 п.п. «г» п. 13 на Объекте отсутствуют журналы проведения учений, тренировок должностных лиц и персонала объекта спорта с отработкой действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта, в том числе действий по их безопасной и своевременной эвакуации. Вопреки абз. 3 п.п. «г» п. 13 на объекте не размещены наглядные пособия с информацией о порядке действия должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта. В нарушение п.п. «д» п. 13 не разработаны регламентирующие порядок обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения принимаемых ПО его антитеррористической защищенности.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективно вина индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленным с участием представителя <ФИО2> по доверенности <ФИО3>; - объяснением лица в отношении, которого ведётся административное производство от <ДАТА6>; -уведомлением о явке <НОМЕР> 7-30-2025/1584-25-20250010 от <ДАТА8> года; -решением о проведении проверки, которое получено представителем <ФИО2> по доверенности <ФИО3>; -представлением об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, антитеррористической защищенности <НОМЕР> 7-27-2025/1550-25-20250010 от <ДАТА> - объяснением представителя <ФИО3>, от <ДАТА6>; - копией доверенности; -копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА10>, заключенного между индивидуальным предпринимателем <ФИО4>, и индивидуальным предпринимателем <ФИО2>; -приложением <НОМЕР> 1 к договору аренды нежилого помещения от <ДАТА11> года; -приложением <НОМЕР> к договору аренды нежилого помещения от <ДАТА11> года; -заключением специалиста от <ДАТА12> года; - Выпиской из ЕГРЮЛ.

На основании установленных обстоятельств мировой судья находит вину индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении правонарушения установленной и доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, степень его вины, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершении правонарушения, совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает правильным назначить <ФИО2> административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена либо перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601203019000140, ОКТМО 25701000, наименование платежа: 002-5-563/2025, плательщик <ФИО2>, УИН 0376068805082025396431526.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК

МИРОВОГО СУДЬИ <НОМЕР> г. <АДРЕС>

<АДРЕС> район <АДРЕС> ул., 293/7, каб. 301, г. <АДРЕС>, 664050

тел. <***>

e.mail: su002mirsud38@yandex.ru http://2.irk.msudrf.ru от <ДАТА13> <НОМЕР> Для индивидуального предпринимателя

<ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Мадьяр, д. 29

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 1

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 15

Для <ФИО3> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 15

<АДРЕС> область, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20

Прокуратура <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

664039 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17

Направляю копию постановления мирового судьи по делу <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2> по ст. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: копия постановления на 1 л.

Помощник судьи <ФИО5>