УИД 77MS0077-01-2023-002997-32

Дело № 5-9363769/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 года адрес,

адрес

Мировой судья судебного участка № 347 адрес, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 77 адрес, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» (далее ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 11.06.2004, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (сведения в материалах дела отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» совершило несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

А именно, ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ», являясь владельцем лицензии Роскомнадзора ...... оказывая услуги связи в соответствии с указанной лицензией и являясь оператором связи сети общего пользования, несвоевременно осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за адрес 2023 г. (обязательные отчисления списаны со счёта плательщика 11.05.2023). Уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за адрес 2023 года должна была быть осуществлена ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» не позднее 02 мая 2023 года (с учётом положений пункта 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ). Таким образом, ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» нарушило требования пункт 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Защитник ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» - адвокат Бугрова Е.А. в судебное заседание явилась, с правонарушением согласилась, пояснила, что ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» впервые привлекается к административной ответственности за нарушение сроков уплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в настоящее время данные отчисления проведены, ввиду чего просила ограничиться предупреждением.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, оценив обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении ..., согласно которому ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ», являясь владельцем лицензии Роскомнадзора ......, оказывая услуги связи в соответствии с указанной лицензией и являясь оператором связи сети общего пользования, несвоевременно осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за адрес 2023 г. (обязательные отчисления не списаны со счёта плательщика). Уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за адрес 2023 года должна была быть осуществлена ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» не позднее 02 мая 2023 года (с учётом положений пункта 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ). Таким образом, ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» нарушило требования пункт 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;

- сообщением Минцифры России № П14-1-09-079-36403 от 18.05.2023;

- справкой о несвоевременной уплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 10.05.2023, согласно которой обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания на адрес 2023 г. не списаны со счета плательщика ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ»;

- объяснениями генерального директора ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ»;

- определением Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу № ОО-77/24/3045 от 07.06.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых следует, что ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» с 10.08.2017 является микропреприятием;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- лицензией ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» выданной Роскомнадзором ...;

- лицензией № 173694 о 25.06.2019;

- лицензионными требованиями.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Объективная сторона ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В соответствии с п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Следовательно, ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» должно было осуществить отчисление в резерв универсального обслуживания за адрес 2023 года должна была быть осуществлена ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» не позднее 02.05.2023 года (с учётом положений пункта 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ), в то время как платеж в установленный законом срок не был осуществлен. Фактически обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за адрес 2023 ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ не осуществлены.

Таким образом, действия (бездействие) юридического лица ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» суд квалифицирует по ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременная уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за адрес 2023 года.

Ходатайство защитника о назначении наказания в виде предупреждения не подлежит удовлетворения в виду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не только в наступлении материальных последствий правонарушения (не поступлении в резерв универсального обслуживания обязательных платежей в установленный срок), но и в игнорировании обществом требований Федерального закона о связи.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает следующее.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с 06 апреля 2022 г., КоАП РФ дополнен ст. 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Статьей 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» с 10.08.2017 по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае по делу подлежит применению ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку она улучшает положение ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ».

Санкцией ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ для юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.38, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АМТЕЛ-СВЯЗЬ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007693472304341, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0769/347/2023, постановление от 19.07.2023 по Ст. 13.38 КоАП РФ в отношении ООО "АМТЕЛ-СВЯЗЬ". адрес № 347 тел.: <***>, +7(499)159-41-45, +7(495)609-90-74.

в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Платежный документ об оплате штрафа надлежит представить в судебный участок № 77 адрес по адресу: адрес.

В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Савеловский районный суд адрес через канцелярию мирового судьи судебного участка № 77 адрес.

Мировой судьяД.С. ФИО1