2025-07-28 23:12:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Материал № 5-139/2025

УИД: 23MS0235-01-2025-001039-78 Протокол 526 от 28 апреля 2025 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Краснодар 28 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 235 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Кирьянов М.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, на основании протокола № 526 об административном правонарушении от 28 апреля 2025 года в отношении ТСЖ «Энергетик 5», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2025 года в адрес суда на рассмотрение поступил административный материал на основании протокола № 526 об административном правонарушении от 28 апреля 2025 года в отношении ТСЖ «Энергетик 5» по ст. 19.7 КоАП РФ.

При поступлении административного материала судом в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении обнаружено, что протокол составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, указанный протокол и другие материалы не могут быть приняты к производству. Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с ч. 3,4 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Между тем, из материалов дела усматривается, что в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом сведения, что это лицо надлежащим образом извещено о дате составления протоколу не представлено.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры оформления протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Так, представленные материалы содержат выписку из ЕГРЮЛ от 09 апреля 2025 года № ЮЭ9965-25-51938533 в отношении ТСЖ «Энергетик 5», адресом юридического лица указан: «<АДРЕС>», согласно индексу адрес расположен в Западном внутригородском округе г. Краснодара. Данный адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, указан в протоколе 526 об административном правонарушении от 28 апреля 2025 года.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены. Объективная сторона вменяемого административного правонарушения выражается в бездействии гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных предоставить определенную информацию в государственный орган, но не предоставивших ее или предоставивших неполную, искаженную информацию. Таким образом, местом совершения правонарушения является место регистрации юридического лица: <АДРЕС>.

Ввиду того, что юридический адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, не относится к подсудности судебного участка № 235 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, составленный в отношении ТСЖ «Энергетик 5» и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол протокола № 526 об административном правонарушении от 28 апреля 2025 года в отношении ТСЖ «Энергетик 5», привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края, для устранения его недостатков. Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Советский районный суд г. Краснодара через судебный участок № 235 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья М.А. Кирьянов <ОБЕЗЛИЧЕНО>