УИД 38MS0046-01-2023-005648-32 дело № 5-461/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Братск 07 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области Большешапова И.С., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> на судебный участок № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 (протокол <НОМЕР> от <ДАТА3>). Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу, что они подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения. На основании п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА4> "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Указанные требования закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были нарушены. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП Рф в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Так, согласно сведениям ЕГРЮЛ от <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно в содержании указания юридического адреса организации и в указании места совершения административного правонарушения, отсутствует наименование улицы, а именно указан адрес: <АДРЕС>. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол: в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Указанные нарушения закона не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, поскольку последний не вправе самостоятельно изменять существо деяния, сформулированное в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным его составлять. Принимая во внимание, что перечисленные недостатки являются существенными нарушениями, не подлежащими устранению в судебном разбирательстве, на основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола должностному лицу, его составившему. На основании изложенного, руководствуясь п.п.4, 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении должностного лица -директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> возвратить должностному лицу, составившему данный протокол, для устранения недостатков.

Мировой судья И.С. Большешапова