Постановление по делу № 5-445/2023 от 24.10.2023

Дело № 5-444/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть)

24 октября 2023 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула Душаткина Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Копыловой М.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Данное постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья Е.В. Душаткина

Дело № 5-444/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2023 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула Душаткина Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Барнаула от 15.09.2023г. ФИО1 как должностному лицу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.5.57 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула по поручению прокуратуры Алтайского края с участием специалистов Министерства образования и науки Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в учреждении, в ходе которой выявлены следующие нарушения, оформленные справкой от 12.09.2023г. В нарушение п. 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства просвещения от 22.03.2021 № 115, в учреждение расписание учебных занятий на 2023/2024 учебный год не определяет время проведения коррекционных курсов «Логопедические занятия» для обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам начального общего образования обучающихся с расстройствами аутистического спектра (варианты 8.3, 8.4), адаптированным основным общеобразовательным программам обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (варианты 1,2)- коррекционные курсы проводятся во время других уроков. В нарушение ч.2 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательным учреждением не созданы условия для реализации обучающимся коррекционных занятий с педагогом-дефектологом, рекомендуемых заключением ПМПК. ФИО1 в судебном заседании с вмененным ей правонарушением согласилась, показав, что в настоящее время проведена работа по устранению нарушений, частично они устранены, в остальной части их устранение также организовано. Поскольку данное правонарушение совершено впервые и вредных последствий от него не возникло, просила ограничиться предупреждением в ее адрес по данному административному правонарушению. Помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Копыловой М.В. дано заключение о наличии, согласно представленных суду доказательств, в действиях ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако полагала возможным применение положений ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении дела, поскольку административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен, угроза причинения такого вреда не возникла, большая часть нарушений устранена и предприняты соответствующие меры к устранению выявленных в результате проверки нарушений.

Согласно п. 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства просвещения от 22.03.2021 № 115 образовательная деятельность по общеобразовательным программам, в том числе адаптированным общеобразовательным программам, организуется в соответствии с расписанием учебных занятий, которое определяется Организацией. Расписание учебных занятий составляется с учетом дневной и недельной динамики умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов. Образовательная недельная нагрузка распределяется равномерно в течение учебной недели, при этом объем максимально допустимой нагрузки в течение дня должен соответствовать Санитарно-эпидемиологическим требованиями правилам и Гигиеническим нормативам. Согласно ч.2 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. Исследовав материалы дела, полагаю, что вина ФИО1 как должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, выразившегося в нарушении указанных п. 20 Порядка и ч.2 ст. 79 Федерального закона, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производств по делу об административном правонарушении от 15.09.2023г., справкой по итогам проверки от 12.09.2023г., приказом о приеме на работу ФИО1 от 01.03.2023г., должностной инструкцией, копией паспорта ФИО1 Как следует из материалов дела, приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 01.03.2023 №158-л на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена ФИО1 Согласно п. 3.1 Должностной инструкции директора учреждения, утвержденной Министром образования и науки Алтайского края 24.03.2017 директор учреждения обязан обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства, обеспечивать соблюдение нормативных правовых актов Министерства и Устава учреждения в своей деятельности и деятельности учреждения, а также осуществлять иные обязанности, установленные действующим законодательством. Руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором. Руководитель может быть привлечен к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Выявленные в справке от 12.09.2023г. по итогам проверки нарушения нарушили право учащихся учреждения на образование, соответствующее требованиям действующего законодательства, - таким образом, 12.09.2023г. выявлено правонарушение, совершенное должностным лицом образовательного учреждения по его юридическому адресу (<...>). Вина ФИО1 как должностного лица в совершении указанного правонарушения полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ как нарушение, незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. Вместе с тем, из представленных ФИО1 дополнительных доказательств (учебного плана на 2023-2024 учебный год, расписаний занятий на 2023-2024 учебный год, заявления ФИО2 от 31.08.2022г., договора о получении образования на дому от 01.09.2022г., расписаний уроков 2021-2022г. (1 полугодие) учебного года, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 29.12.2022г., договора о получении образования на дому от 09.01.2023г., расписаний уроков 2022-2023г. учебный год, заявлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 01.09.2023г., договора о получении образования на дому от 01.09.2023г., недельного учебного плана учащегося) следует, что значительная часть выявленных по результатам проверки нарушений устранена, в остальной части работа по их устранению также ведется.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Мировой судья, в силу вышеприведенных положений ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен, и угроза причинения такого вреда не возникла, полагает возможным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения. Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Душаткина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>