Дело № 4-519/2025 УИД 36MS0003-01-2025-003427-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном нарушении

г. Воронеж 30 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Н.В. Лепендина,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №003490 от 23.07.2025 и другим материалам дела 18.07.2025 в 11 час. 33 мин. при совершении контрольной покупки в торговом объекте ИП ФИО3 по адресу: г. Воронеж, Генерала ФИО4, д. 3, подтвержден факт реализации ИП ФИО3 (ИНН <***>) упакованной воды в отсутствие регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — ГИС МТ) по товарной группе упакованная вода. В судебное заседание ИП ФИО3 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Судом по месту ее регистрации была выслана судебная повестка, которая осталась не врученной и возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», о причинах неявки не сообщила и ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343. В настоящее время Приказ ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 N 343 отменен и новый порядок определен в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом АО "Почта России" от 16.08.2024 N 249-п.

При таком положении судья признает причину неявки ИП ФИО3 в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекс влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее Закон N 381-ФЗ) товары, маркированные средствами идентификации, - товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и достоверные сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 8 Закона N 381-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются.

В соответчтвии с пп. «а» п. 2 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утверждённых Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 841 участники оборота упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2021 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота упакованной воды, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота упакованной воды в отдаленных или труднодоступных местностях). Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Из материалов дела следует, что на основании представления № 348 от 17.07.2025 принято решение о проведении внеплановой мониторинговой закупки на объекте ИП ФИО3 Согласно акту по результатам внеплановой мониторинговой закупки от 18.07.2025 по адресу: г. Воронеж, Генерала ФИО4, д. 3 подтвержден факт реализации ИП ФИО3 (ИНН <***>) упакованной воды в отсутствие регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по товарной группе упакованная вода. Указанные факты также отражены в протоколах осмотра от 18.07.2025, в ходе которых были осмотрены как приобретенная в ходе внеплановой мониторинговой закупки продукция, так и иная, находящаяся в продаже. Осмотренные товары, при продаже которых были выявлены нарушения, были арестованы, о чем составлен протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.07.2025. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Мировой судья полагает, что имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми доказательствами по делу.

Учитывая вышеизложенное, действия ИП ФИО3 квалифицируются мировым судьей по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Протокол об административном правонарушении и другие материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ИП ФИО3 ранее привлекалась к административной ответственности. Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При данных обстоятельствах, учитывая, что санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья считает возможным заменить ФИО3 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Поскольку оборот упакованной воды без маркировки запрещен, основания для применения наказания в виде конфискации не имеется. Изъятые товары, являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению.

Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20.09.2019 N 67-АД19-10.

При таких обстоятельствах изъятая продукция: Вода питьевая «Липецкая кристальная» негазированная 1,42 л ПЭТ - 12 товарных единиц, вода питьевая негазированная «Чистый глоток» 1,5 л - 6 товарных единиц, вода питьевая газированная «Чистый глоток» 0,5 л - 6 товарных единиц, вода минеральная природная столовая питьевая «Калинов Родник» газированная 0,5 л - 8 товарных единиц, вода минеральная природная столовая питьевая «Калинов Родник» негазированная 0,5 л - 1 товарных единиц подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.56, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Продукцию: Вода питьевая «Липецкая кристальная» негазированная 1,42 л ПЭТ - 12 товарных единиц, вода питьевая негазированная «Чистый глоток» 1,5 л - 6 товарных единиц, вода питьевая газированная «Чистый глоток» 0,5 л - 6 товарных единиц, вода минеральная природная столовая питьевая «Калинов Родник» газированная 0,5 л - 8 товарных единиц, вода минеральная природная столовая питьевая «Калинов Родник» негазированная 0,5 л - 1 товарных единиц - уничтожить, поручив ее уничтожение должностным лицам Железнодорожного РОСП г. Воронежа. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Мировой судья Н.В. Лепендина