Решение по делу № 5-614/2025 от 02.09.2025 | Судебный участок № 118 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области

2025-11-26 11:55:01 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-118-614/25 02 сентября 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального района г.Волгограда Колесник О.В.(<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

исполняющего обязанности нотариуса г.Волгограда ФИО4, родившегося <ДАТА2>, проживающего по месту регистрации по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности нотариуса г.Волгограда ФИО4 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. Заместителем прокурора Красноармейского района г.Волгограда <ФИО1> во исполнение задания прокуратуры области организована проверка законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в том числе при совершении нотариальных действий.

В целях проверки соблюдения законодательства о легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма заместителем прокурора района <ФИО1> 30.05.2025 за исх. № 7-73-2025 и.о. нотариуса г. Волгограда <ФИО2> ФИО4 по адресу <АДРЕС> направлен запрос на предоставление материалов наследственного дела по факту выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.10.2023, сроком предоставления не позднее 05.06.2025.

Вместе с тем и.о. нотариуса г. Волгограда <ФИО2> ФИО4 05.06.2025 данное требование по форме запроса не исполнено, сведения последним не предоставлены со ссылкой на тайну нотариальных действий в письме от 03.06.2025.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении заместитель прокурора Красноармейского района г.Волгограда от 11.06.2025 года указала, что и.о. нотариуса г.Волгограда ФИО4, отказав заместителю прокурора Красноармейского района г.Волгограда в предоставлении запрашиваемой информации, допустил нарушение требований Федерального закона № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», что является неисполнением законных требований прокурора, послуживших препятствием для проведения надлежащей проверки в целях исполнения поручения прокуратуры области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красноармейского района г.Волгограда <ФИО3> постановление поддержал и просил привлечь ФИО4 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, считая, что его вина в совершении вменяемого ему правонарушения полностью подтверждается материалами дела.

Представляющий интересы ФИО4 по доверенности ФИО6 просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, мотивируя тем, что в соответствии с действующим законодательством сведения, составляющие нотариальную тайну, могут быть предоставлены по запросу прокуратуры только при наличии возбужденного уголовного, гражданского или административного дела. Кроме того, функция по контролю (надзору) в отношении нотариусов в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения возложена исключительно на нотариальные палаты, а потому запрос следовало направить в адрес Нотариальной палаты Волгоградской области. При этом для получения сведений по наследственным делам необходимо указать ФИО умершего лица, дату его смерти, номер наследственного дела, тогда как в запросе прокуратуры была указана лишь дата выдачи свидетельства о праве на наследство.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заместителем прокурора Красноармейского района г.Волгограда <ФИО1> во исполнение задания прокуратуры области организована проверка законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в том числе при совершении нотариальных действий.

В связи с отказом предоставить материалы наследственного дела, заместитель прокурора Красноармейского района г.Волгограда <ФИО1> 11.06.2025 года вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и.о. нотариуса г.Волгограда ФИО4, усмотрев в действиях последнего состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ч. 2.1 ст. 4 ФЗ № 2201-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры, в связи с осуществлением ими в соответствии с данным Федеральным законом прокурорского надзора, вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных. В рамках осуществления надзорных полномочий в соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ № 2201-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений. Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ № 2201-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных законодательством, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При этом ч. 3 ст. 6 ФЗ № 2201-1 предусмотрено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законодательством ответственность.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения прокурором в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, послужило то, что последний, являясь исполняющим обязанности нотариуса, не предоставил по требованию прокуратуры Красноармейского района г.Волгограда копии наследственных дел - по свидетельству о праве на наследство по завещанию от 2023-10-05, выданного ФИО4 врио нотариуса города Волгограда <ФИО5>., то есть ФИО4 не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий. При этом прокурор исходил из того, что исполняющий обязанности нотариуса г.Волгограда ФИО4 неправомерно отказал в предоставлении указанных сведений Вместе с тем такой вывод нельзя признать обоснованным. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Пунктом 6 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 года N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" предусмотрено, что при осуществлении надзора в сферах, на которые распространяется действие законодательства о банковской и иной охраняемой законом тайне, прокуроры должны руководствоваться установленным законодательством порядком. Специальным законом, регулирующим предоставление сведений, составляющих нотариальную тайну, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Так, статьей 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденного Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1, прямо предусмотрено, что сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются нотариусами по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами. Как следует из текста самого запроса (л.д.15) копии наследственных дел истребовались прокурором не в связи с находящимися в производстве уголовными, гражданскими или административными делами.

Из анализа изложенных норм закона в их системной взаимосвязи следует, что и.о. нотариуса г.Волгограда ФИО4, руководствуясь положениями 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, правомерно отказал в предоставлении по требованию прокурора наследственных дел, в связи полагать о невыполнении указанным лицом законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, оснований не имеется. Более того, направленный в адрес врио нотариуса города Волгограда <ФИО5>. запрос заместителя прокурора района <ФИО1> фактически является не исполнимым, поскольку из его содержания невозможно установить, копию какого наследственного дела следовало представить исполнителю этого запроса - в нем не указаны фамилия, имя и отчество умершего лица, дата его смерти либо номер наследственного дела. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. При этом, как указано в пункте 4 вышеприведенной статьи, неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, мировой судья считает необходимым производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности нотариуса г.Волгограда ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального района г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья