Решение по административному делу

УИД 47MS0074-01-2023-004227-64 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3-518/2023 г. Тихвин 24 ноября 2023 годаЛенинградской области

Мировой судья судебного участка № 68 Ленинградской области Старухин Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального <НОМЕР> ФИО7, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Электронную форму сопроводительного документа на транспортировку древесины составил и передал водителю (перевозчику) <ФИО1> индивидуальный предприниматель ФИО7, что было выявлено при проверке документов на перевозимую древесину. Указанные нарушения являются нарушениями правил и порядка заполнения сопроводительного документа в электронной форме на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины…».

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах индивидуальный предприниматель ФИО7 допустил перевозку древесины без оформленного установленного лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа, то есть в настоящем случае оформленного с нарушением требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. ФИО7 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте его проведения, ходатайства об отложении разбирательства дела в суд не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с допущенным правонарушением согласился, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого лица Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (ч. 1). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (ч. 2). Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (действовали до <ДАТА7>) утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины и форма сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее - Правила). В соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Правил в пункте 8 сопроводительного документа указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Аналогичные требования к содержанию сопроводительного документа содержатся в частях 1 и 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с <ДАТА8>) и Постановлении Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждена форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, в том числе в части состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. Пунктом 11 состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ и пунктом 15 требований к формату и порядку заполнения сопроводительного документа предусмотрено, что в пункте 11 формы сопроводительного документа указываются вид и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, осуществляющего транспортировку древесины, в случае ее перевозки автомобильным транспортом. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, заключается в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, правонарушение является длящимся.

В соответствии с п. 29 «Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА11>), местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является место пресечения противоправной деятельности в виде транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Как установлено судом и следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО7 является собственником перевозимой древесины и уполномоченным лицом, на которое возложена обязанность по оформлению электронного сопроводительного <ОБЕЗЛИЧЕНО> При остановке указанных транспортных средств сотрудником ГИБДД в 18 часов 00 минут <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, было выявлено, что в электронной форме сопроводительного документа на транспортировку древесины указаны иные государственные регистрационные знаки транспортных средств, а именно: государственный регистрационный знак полуприцепа <ОБЕЗЛИЧЕНО> вместо верного, соответствующего действительности государственного регистрационного знака <НОМЕР> что является нарушением требований, установленных лесным законодательством к содержанию и оформлению сопроводительного документа на транспортировку древесины. Помимо собственного признания <ФИО2> обстоятельств допущенного нарушения, факт вменяемого ему административного правонарушения, а также его вина подтверждаются следующими представленными и исследованными судом доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором в графе объяснение лица, ФИО7 указал, что с протоколом согласен, вину признает; - объяснением от <ДАТА13> <ФИО2>; - основными сведениями об ИП <ФИО2> из ЕГРИП, сведениями о постановке на учет в налоговом органе; - рапортом от <ДАТА14> старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области ФИО8; - рапортом от <ДАТА3> инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО3> Д.Ю.; - объяснением от <ДАТА3> водителя <ФИО1>; - протоколом от <ДАТА15> осмотра территории и находящихся там вещей и документов с фототаблицей, составленного ст. о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО4> с участием водителя <ФИО1>; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3> с приложением фототаблицы, составленным о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области ФИО9; - распечаткой электронной формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, в которой указан государственный регистрационный знак полуприцепа, перевозившего древесину - <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копиями свидетельств о регистрации транспортных средств - автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, полуприцепа «<ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак АХ 8081 47; - распиской <ФИО1> о получении на ответственное хранение автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, полуприцепа «<ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный <ОБЕЗЛИЧЕНО> свидетельств о регистрации указанных транспортных средств, собственником которых является <ФИО1>, пиломатериалов хвойных пород в объеме 30 м3, собственником которых является ИП ФИО7; - распечаткой электронной формы сопроводительного документа на транспортировку древесины <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3>; - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО2>, свидетельством о государственной регистрации <ФИО2> в качестве индивидуального предпринимателя; - копиями: договора от <ДАТА16> оказания услуг по перевозке грузов между ИП <ФИО2> и ИП <ФИО5> А.А.; договора <НОМЕР> от <ДАТА17> купли-продажи древесины, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> (продавец) и ИП <ФИО2> (покупатель) и дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА17> к нему; договора купли-продажи пиломатериалов <НОМЕР> от <ДАТА18> между ИП <ФИО6> (поставщик) и ИП <ФИО2> (покупатель) и дополнительных соглашений к нему: <НОМЕР> от <ДАТА18>, <НОМЕР> от <ДАТА19>, <НОМЕР> от <ДАТА20> года; - сведениями из ЛесЕГАИС и иными представленными документами, не доверять которым у суда нет оснований. Согласно представленным в суд документам и свидетельствам о регистрации транспортных средств (копий), собственником автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, полуприцепа «<ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>, древесина принадлежит <ФИО2> Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, обладают признаками допустимости и содержат сведения, относящиеся к событию вменяемого ФИО7 правонарушения.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит установленным, что <ДАТА3> ИП ФИО7, являясь ответственным лицом за заполнение сопроводительных документов в форме электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемый в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, допустил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа, что было выявлено в 18 часов 00 минут <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, чем нарушил положения ст. 50.4 Лесного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. №1696», а именно - электронная форма сопроводительного документа составлена с нарушением в п. 11 электронной формы сопроводительного документа «Вид и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, транспортирующего древесину и продукцию ее переработки (в случае транспортировки автомобильным транспортом)», указан государственный регистрационный знак транспортного средства - полуприцепа <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что не соответствовало действительности, поскольку автомобильный транспорт, перевозивший древесину - полуприцеп имел иные присвоенные государственные регистрационные номера<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Совокупность представленных по настоящему делу доказательств является достаточной для установления вины <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Суд, с учетом характера допущенного в оформлении сопроводительного документа на транспортировку древесины нарушения, не находит оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности в связи малозначительностью правонарушения, которое представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица (индивидуального предпринимателя) к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поскольку в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Состав правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает ответственность как в случае отсутствия сопроводительного документа на перевозку древесины, так за оформленный с нарушением лесного законодательства сопроводительный документ на транспортировку древесины. С учетом изложенных обстоятельств оснований для признания деяния <ФИО2> как малозначительного, суд не усматривает. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины <ФИО2>, что свидетельствует о раскаянии в содеянном, а также совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 8 КоАП РФ впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации переданной перевозчику древесины, а также транспортного средства с полуприцепом, переданных собственнику, являющихся орудиями совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины, транспортного средства и полуприцепа, являющихся орудиями совершения административного правонарушения. Транспортное средство - <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, полуприцеп <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный <ОБЕЗЛИЧЕНО> оставить по принадлежности <ФИО1>, древесину - пиломатериалы хвойных пород в объеме 30 м3, находящуюся на ответственном хранении у <ФИО1>, передать собственнику - ИП <ФИО2>

Административный штраф подлежит перечислению получателю на расчетный счет <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России (г. <АДРЕС>, к/счет 40102810745370000098, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 41645101, КБК 972 116 01083 01 0281 140, УИН 0355702847007450051820239. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью Ленинградской области судебного участка №68 Тихвинского муниципального района или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области. Мировой судьяСтарухин Н.А.