77MS0378-01-2023-002650-58
Дело № 5-939/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2023 г. г. Москва
Мировой судья судебного участка №378 Пресненского района города Москвы Батхиева З.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПИК-Менеджмент», адрес места нахождения: <...>, эт/пом/ком 1/IX/11, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 9 ноября 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ПИК-Менеджмент» совершило непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
ООО «ПИК-Менеджмент» подало извещение об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве объектов капитального строительства, график производства работ, в Комитет Государственного строительного надзора г. Москвы, что является заведомо недостоверной информацией, комплекс работ в объёме проекта «Комплекс жилых домов в составе корпусов 3.7/1 (Этап 12), 3.7/2 (Этап 13)» по адресу: г. Москва, НАО, Сосенское, Столбово дер. не завершены, а именно: не в полном объёме завершены работы, не в полном объеме представлена исполнительно-техническая документация (акты/справки, подтверждающие выполнение работ согласно проектной документации), не завершены в полном объеме работы по благоустройству территории, отделочные работы, работы по устройству внутренней инженерии, фасадные работы, не завершен монтаж и пуско-наладка систем противопожарной защиты, чем нарушена ч. 6 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
ООО «ПИК-Менеджмент», извещавшееся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в судебное заседание не явился. В канцелярию судебного участка №378 Пресненского района г. Москвы поступило ходатайство защитника ПАО «ПИК - Специализированный застройщик» о рассмотрении дела в отсутствии защитника, с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с малозначительность, а в случае назначения наказания назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Виновность ООО «ПИК-Менеджмент» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, а именно:
- протоколом от 12.09.2023 г. об административном правонарушении;
-решением о проведении внеплановой выездной проверки №РСН-3644/23-(0)-0 от 17.08.2023 г.;
- актом выездной внеплановой проверки №РСН-3644/23-(0)-0 от 05.09.2023 г.;
- извещением о сроках завершения строительства б/н от 07.08.2023 г.;
- иными материалами дела.
Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ПИК-Менеджмент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.
Суд полностью доверяет собранным по данному делу доказательствам в виде протокола об административном правонарушении, и другим письменным материалам дела, и считает, что данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данных доказательств суд установил наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вопреки доводам защитника юридического лица, оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения последнего от административной ответственности не имеется.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Совершенное ООО «ПИК-Менеджмент» административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с надзорной функцией, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.
Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ООО «ПИК-Менеджмент», мировой судья не усматривает.
Таким образом, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено, и полагает возможным назначить ПАО «ПИК - Специализированный застройщик» наказание в виде предупреждения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ПИК-Менеджмент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Батхиева З.Р.