Дело № 5-2-535/2023 УИД 61MS0175-01-2023-003210-31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 декабря 2023 года пос. Орловский Мировой судья судебного участка № 2 Орловского судебного района Ростовской области Галкин М.Р., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО <АДРЕС> завод «<АДРЕС> ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>

дело не содержит сведений о привлечении ранее, в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из ОСФР по Ростовской области поступил материал дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора АО <АДРЕС> завод «<АДРЕС> ФИО1 А.1

Заместителем начальника управления персонифицированного учета ОСФР по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО <АДРЕС> завод «<АДРЕС> ФИО1 А.1 (юридический адрес: <АДРЕС>), согласно которому в нарушение срока установленного п. 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», при этом ч. 6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> установлено, что сведения, указанные в п. 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, то есть несвоевременно предоставлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на 1 кадровое мероприятие, на ЗЛ со СНИЛС <***>, кадровое мероприятие - окончание договора ГПХ - <ДАТА4>, то есть за пределами срока, установленного п. 5 ч. 2, ч. 6 ст. 11, ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР>.

ФИО1 А.1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом путем направления судебной повестки. Согласно вернувшемся конверту, почтовая корреспонденция не вручена ФИО1 А.1, поскольку истек срок хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 А.1 с учетом положений вышеуказанного Пленума и ст. 25.1 КоАП РФ

Изучив материалы дела и оценив, доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Исходя из положений п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом ч. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что сведения, указанные в п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного федерального закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Исследовав в судебном заседании материалы дела, судом установлено, что должностное лицо - генеральный директор АО <АДРЕС> завод «<АДРЕС> ФИО1 А.1 не обеспечила выполнение юридическим лицом требований вышеуказанного Федерального закона. ФИО1 А.1 в срок, установленный п. 5 ч. 2, ч. 6 ст. 11 ФЗ - <НОМЕР> - не позднее дня рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, дата заключения/прекращения договора, 1 кадровое мероприятие, на ЗЛ со СНИЛС <***>, кадровое мероприятие - окончание договора ГПХ - <ДАТА4>, что подтверждается ЭДОК. Сведения предоставлены <ДАТА6>, то есть за пределами срока, установленного п. 5 ч. 2, ч. 6 ст. 11, ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР>. Вина должностного лица ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалам дела (л.д.1-16). Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - генерального директора АО <АДРЕС> завод «<АДРЕС> ФИО1 А.1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. По состоянию на дату совершения административного правонарушения сведений о привлечении ФИО1 А.1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не имеется. В то же время, мировой судья учитывает, что согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение ст. 2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Согласно позиции о применении ст. 2.9 КоАП РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав вмененного правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области. Усматривая в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что факт совершения административного правонарушения не повлек вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало (данные об этом отсутствуют).

С учетом личности ФИО1 А.1, которая ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, мировой судья считает возможным в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить ФИО1 А.1 от административной ответственности, производство по делу прекратить, объявить устное замечание. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора АО <АДРЕС> завод «<АДРЕС> ФИО1 А.1, прекратить, освободив от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 А.1 устное замечание Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения его копии в Орловский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Орловского судебного района Ростовской области.

Мировой судья М.Р. Галкин