Дело № 5-543/2025(12)

УИД: 25MS0012-01-2025-003424-36 Копию постановления получил «___» _____________2025 года Постановление вступило в законную силу «___» _______________2025 года Срок предъявления к исполнению два года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Владивосток 02 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 12 Первомайского судебного района города Владивостока Приморского края Волгина О.А., рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА>. <АДРЕС>» на территории гостиницы «Меридиан», расположенной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, не выполнило Постановление Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> ( в ред. от <ДАТА3>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно: не организованы и не проведены мероприятия по оборудованию объекта (территории) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций; объект не оборудован средствами тревожной сигнализации (уличными оповещателями-громкоговорителями). В судебном заседании представитель <АДРЕС>» с правонарушением согласился, приобщив к материалам дела письменные пояснения, в дополнении указав об устранении выявленных нарушений в полном объеме. Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА4> (далее -Концепция), правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепция внешней политики Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, настоящая Концепция, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

Требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований утверждены, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации № 447 от 14.04.2017. Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма. Под противодействием терроризму в соответствии с п. 4. ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе, по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.Согласно п. 6 ст. 3 Закона <НОМЕР> антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ, юридически лица обеспечивают выполнение вышеуказанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании. Как следует из материалов дела, <АДРЕС>», осуществляющей деятельность по адресу <АДРЕС>, не организованы и не проведены мероприятия по оборудованию объекта (территории) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций; объект не оборудован средствами тревожной сигнализации (уличными оповещателями-громкоговорителями).

Таким образом, <АДРЕС>» допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами и оглашенными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> актом обследования от 10.062025, актом контрольной проверки от <ДАТА8>, правоустанавливающими документами, приказом, уставом, иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам у суда не имеется. Каких-либо недостатков процессуального оформления материалов административного дела, невосполнимых при его рассмотрении и влекущих его прекращение, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Юридическое лицо <АДРЕС>» ранее к административной ответственности не привлекалось, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд полагает возможным применить в отношении <АДРЕС>» ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <АДРЕС>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения настоящего постановления в Первомайский районный суд г. Владивостока через судебный участок № 12 Первомайского судебного района города Владивостока Приморского края.

Мировой судья О.А. Волгина