ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза 16 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области Акатов Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Установил:

14.11.2023 года в адрес мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. В ходе подготовки к рассмотрению дела в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, при разрешении вопроса о правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, о достаточности имеющихся по делу материалов для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ч.3 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток. КоАП РФ предусматривает сокращённые сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Таким образом, судья в день получения протокола и других материалов дела, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков, рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении, поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи предусмотрено наказание в виде административного ареста.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Отложения рассмотрения дела данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечено участие в судебном заседании ФИО1

Необеспечение должностным лицом, составившим протокол, явки ФИО1 в судебное заседание, относится к обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией предусмотрено наказание в виде административного ареста и рассматривается судом как неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела.

При указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть рассмотрено мировым судьей без устранения названных недостатков.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Вернуть протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы для устранения неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела - в ГИБДД ОМВД России по Пензенскому району.

Мировой судья Д.А.<ФИО>ФИО2