Дело № 5-5/2026
75MS0018-01-2025-004487-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 января 2026 г. г. Чита
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Черновского судебного района города <АДРЕС> Шаферов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, <ДАТА2>
установил:
<ДАТА3> старшим инженером пункта централизованной охраны Отдела вневедомственной охраны по городу Чите - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю <ФИО1> А.А. составлен протокол <НОМЕР> 75 ОВО 009 121125000552/16, согласно которому правообладателем Торгового дома «<ФИО2>» ФИО6 допущены нарушения п. 4 ч. 2 ст. 5, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», выразившиеся в том, что ФИО6 не была передана на хранение заверенная копия паспорта безопасности торгового дома «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю».
В судебном заседании ФИО6 вину в совершенном правонарушении не признала, пояснив, что паспорт безопасности торгового дома «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, пытался сдать на хранение <ФИО3>, действующий на основании доверенности, в 2022 году, в 301 кабинете по адресу: <АДРЕС>, в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю, однако копию паспорта у него не приняли, пояснив, что нет условий для хранения, а также нет распоряжения по принятию паспорта безопасности на хранение.
<ФИО3>, допрошенный в ходе производства по делу в качестве свидетеля, пояснил, что он, действуя от имени ФИО6 на основании доверенности от <ДАТА6>, обращался в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю (адрес: ул. <АДРЕС> рабочего) с целью предоставления копии паспорта безопасности торгового дома «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, однако данная копия паспорта не была принята с указанием на отсутствие условий хранения и отсутствие распоряжения по принятию паспорта безопасности для хранения. Кроме того, копия паспорта безопасности была передана сотруднику Росгвардии в 2022 году по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13, ФИО сотрудника, принявшего документ: ФИО7
Старший инженер пункта централизованной охраны Отдела вневедомственной охраны по городу Чите - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю <ФИО1> А.А., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил в полном объеме. Пояснил, что заверенная правообладателем копия паспорта безопасности торгового дома «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, на хранение в ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» не поступала. Выслушав ФИО6, <ФИО4>, <ФИО5>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании пункта «4» части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требовании к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с п. 22 требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах. Один экземпляр паспорта безопасности хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория), второй - у правообладателя торгового объекта (территории). Заверенные правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности направляются в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории). Как следует из выписки из ЕГРН, ФИО6 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер: <НОМЕР>.
Торговый дом «<ФИО2>», расположенный по адресу: <АДРЕС>, правообладателем которого является ФИО6, включен в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории <АДРЕС> края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
Из информации, представленной Министерством экономического развития <АДРЕС> края (исх. <НОМЕР> от <ДАТА8>) следует, что в отношении объекта: торговый дом <ФИО2>, <АДРЕС>, разработан и утвержден паспорт безопасности от <ДАТА9>
Из информации, представленной Управлением Росгвардии по Забайкальскому краю (исх. 8010/2-3463 от <ДАТА10>) следует, что паспорт безопасности торгового объекта - торговый дом «<ФИО2>», расположенный по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю не поступал.
Согласно справке от <ДАТА12>, заверенная правообладателем копия паспорта безопасности объекта: торговый дом «<ФИО2>», расположенный по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА11> по <ДАТА12>, в адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» не поступала.
Аналогичная по существу информация представлена Управлением Росгвардии по Забайкальскому краю <ДАТА13> (исх. <НОМЕР>), в рамках которой дополнительно указано, что сотрудник с установочными данными ФИО7 в период с <ДАТА14> по <ДАТА13> не состоял и не состоит на службе в ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» и его филиалов.
Вышеприведённые доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Доводы ФИО6 о том, что Управлением Росгвардии по Забайкальскому краю в 2022 году было отказано в принятии на хранение копии паспорта безопасности торгового дома «<ФИО2>», судом отклоняются как опровергаемые вышеприведенными доказательствами.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, мировым судьей не установлено. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, ведущего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, свидетельствующих о наличии оснований для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, характер совершённого им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и находит необходимым назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) руб. 00 коп.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Забайкальскому краю, ДМС <АДРЕС> края. 04912018370, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета: 03100643000000019100, наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по Забайкальскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор. счета: 40102810945370000063, КБК 00011601203010000140, ОКТМО 76701000, УИН: 0316563300006600247720791. Неуплата административного штрафа влечёт административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья: Шаферов А.Н.
Постановление в мотивированной форме изготовлено <ДАТА15>