Дело № ***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 ноября 2023 года г. Ставрополь
Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Ставрополя Калугина И.В.,
с участием помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Чепраковой А.А.
рассмотрев в помещении судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – *** (***) ФИО1 ***, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужило то, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района города Ставрополя 22.09.2023 в период времени с 17 часов 40 минут по 17 часов 50 минут выявлены нарушения требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации, ФИО1, являясь должностным лицом – ***, допустила нарушение требований ч.1, ч.2 и ч.3 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, пунктов 6,16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802, а именно не разместила на официальном сайте МБДОУ д/с № 29 г. Ставрополя stavsad29.ru в разделе «Сведения об ОУ», подразделение «Образование» документ, содержащий информацию о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».
На судебное разбирательство ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, и не ходатайствовала об отложении судебного заседания. При вышеизложенных обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ставрополя Ч***, поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям, изложенным в нем.
Выслушав помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1.1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организаций, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».
В соответствии с ч 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредствам размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
В соответствии с пп. «г» и пп. «д» п.1 ч. 2 ст. Закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования.
Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 (далее-Правила), установлено, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пунктов 4-15 настоящих Правил.
Пунктом 6 Правил установлено, что информация, указанная в подпунктах «г», «д» и «л» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», размещается в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи», с приложением образовательной программы.
Согласно пункту 16 Правил и ч.3 ст.29 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Установлено, что Прокуратурой Ленинского района города Ставрополя проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации, в результате которой в деятельности должностного лица *** –ФИО1 выявлены нарушения законодательства.
Статьей 13.27 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет".
Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2023;
- копией страниц сайта организации, размещенного в сети «Интернет»;
- объяснением ФИО1 от 29.09.2023;
- копией приказа № *** от 14.04.2016 о переводе работника на другую работу ФИО1 на должность ***;
- копией приказа о назначении ответственного за работу сайта **** от 16.08.2022;
- копией должностной инструкции № *** заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе от 18.09.2023.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ.
При исследовании имеющихся в деле доказательств мировой судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, полностью и объективно доказана совокупностью доказательств по делу. Суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, суд приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, то есть назначения наказания с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 13.27, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – *** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя.
Мировой судья И.В. Калугина
СОГЛАСОВАНО
Российская Федерация
Мировой судья
судебный участок № 8
Промышленного района
г. Ставрополя
ул. Ленина, 221,
<...>
тел./факс <***>
______________№ ______________
На № _________от_______________
Прокуратура Промышленного района г. Ставрополя
355035, <...>.
ФИО2
355005, Ставропольский край,
<...>.
Направляю копию постановления мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Ставрополя от 20.06.2022г. в отношении ФИО2, по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, для сведения.
Приложение: на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья судебного участка № 8
Промышленного района г. Ставрополя ФИО3
Российская Федерация
Мировой судья
судебный участок № 8
Промышленного района
г. Ставрополя
ул. Ленина, 221,
<...>
тел./факс <***>
______________№ ______________
На № _________от_______________
Прокуратура Промышленного района г. Ставрополя
355035, <...>.
ФИО2
355005, Ставропольский край,
<...>.
Направляю копию постановления мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Ставрополя от 20.06.2022г. в отношении ФИО2, по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, для сведения.
Приложение: на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья судебного участка № 8
Промышленного района г. Ставрополя ФИО3
Прокуратура Промышленного района г. Ставрополя
355035, <...>.
ФИО2
355005, Ставропольский край,
<...>.
Направляю копию постановления мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Ставрополя от 20.06.2022г. в отношении ФИО2, по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, для сведения.
Приложение: на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья судебного участка № 8
Промышленного района г. Ставрополя ФИО3