ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 октября 2023 года г. Киреевск Тульской области ул. Октябрьская д. 37 -а вводная и резолютивная часть
постановления оглашены 12 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, рассмотрев дело №5-438/24/2023 (УИД 71MS0024-01-2023-003676-81) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <…>, с разъяснением положений ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,
установил :
ФИО5 осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
12.07.2023 в 18 часов 45 минут, <…> ФИО5, находясь на своем рабочем месте в <…>, расположенном по адресу: <...> осуществила розничную продажу несовершеннолетнему ФИО1, <…> года рождения, алкогольной продукции, а именно одной бутылки пива «Голд майн бир», объемом 0,45 л, с процентным содержанием этилового спирта (крепостью) 4,6%, стоимостью 44 руб. 99 коп., чем нарушила требования ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. от 28.04.2023), при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО5, при разъяснении ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, при отсутствии отводов, ходатайств, отказе от услуг защитника, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ не признала, пояснив, что 12.07.2023 она находилась на своем рабочем месте в <…>, расположенном по адресу: <...>. Ближе к 19-00 часам пришли две женщины, представились сотрудниками ПДН ОМВД по Киреевскому району, показали удостоверения и сказали, что она (ФИО5) продала несовершеннолетнему алкогольную продукцию-пиво. Далее показали паспорт несовершеннолетнего и самого несовершеннолетнего, у которого в руках была бутылка пива «Голд майн бир». Несовершеннолетний сказал, что это пиво продала ему в <…> именно она (ФИО5), но чека у него не было. Также пояснила, что 12.07.2023 в 18 час.45 мин. в магазине работала только одна касса №<…>, за которой находилась именно она (ФИО5), но пиво несовершеннолетнему она не продавала, парня этого не видела. В зал магазина был приглашен директор, позже в его кабинете с участием сотрудников ПДН было просмотрено видео, на котором ФИО1 у кассы №<…> в 18 часов 45 минут не было. Указала, что предоставить в судебное заседание видео и чеки от 18 час. 45 мин. 12.07.2023, не может.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ФИО5 ранее не знал, неприязненных отношений не испытывает. 12.07.2023 он приехал в г.Болохово Киреевского района к знакомым, по дороге решил зайти в <…> и купить себе алкогольную продукцию-пиво. Около 18 часов 45 минут, точное время сейчас не помнит, зашел в <…>, на витрине выбрал пиво «Голд майн бир», объемом 0,45 л и сухарики, после чего пошел к кассе, где отстоял очередь, так как перед ним стояли около 7 человек. За кассой находилась женщина, как потом оказалось ее фамилия ФИО5, которая пробила ему купленный товар, а именно сухарики и одну бутылку пива «Голд майн бир», он его оплатил, забрал покупку. ФИО5 не спрашивала его (ФИО1) про возраст и паспорт не попросила посмотреть. Она только спросила его, нужен ли чек, на что он ответил, что не нужен. После этого вышел на улицу. Недалеко от магазина его остановили две женщины, представились сотрудниками ПДН и показали удостоверения. Они спросили, что за бутылку он держит в руке и сколько ему лет. Он ответил, что купил пиво в <…> и что ему 16 лет. Тогда сотрудники ПДН предложили ему пройти снова в магазин и показать, кто именно ему продал спиртное. В магазине он указал на <…> ФИО5, которая продала ему пиво. В судебном заседании ФИО1 настаивал на том, что именно ФИО5 12.07.2023 в 18 час.45 мин. в <…> г.Болохово продала ему алкогольную продукцию - пиво «Голд майн бир», объемом 0,45 л, не спросив у него про возраст. Свидетель ФИО2 - инспектор ПДН ОМВД России по Киреевскому району, в судебном заседании пояснила, что ранее не была знакома со ФИО5, непризнанных отношений нет. 12.07.2023 она совместно с инспектором ПДН ФИО3 в г.Болохово Киреевского района проводили рейд с целью выявления нарушений среди несовершеннолетних. Ближе к 19 час. 00 мин., проходя мимо <…>, расположенного по адресу: <...>, увидели парня, у которого в руке была бутылка пива. Остановили парня, представились, показали служебные удостоверения, и спросили, где он купил пиво. Парень, как потом оказалось его фамилия ФИО1, пояснил, что пиво купил только что в <…>, также он сказал, что ему 16 лет. Поскольку он был несовершеннолетним, попросили ФИО1 пройти с ними в магазин для дальнейшего разбирательства по факту продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему. Находясь в магазине, ФИО1 подошел к кассе №<…>, за которой работала <…> ФИО5, и показал на неё, сказав, что именно ФИО5 продала ему пиво. В магазине находился директор, с ним вместе были просмотрены видео с внутренних камер по времени в 18 час. 45 мин. у кассы №<…>, где было видно, как ФИО5 продала ФИО1 пиво. Был также приглашен к директору сам ФИО1, что бы сравнить его с видео на камере, удостоверились, что это именно он. После этого директор магазина сказал им: «Я видео вам не показывал» и отказался дальше беседовать, стал кому-то звонить. Она (ФИО2) взяла объяснения у ФИО5, которые записала с ее слов. ФИО5 ознакомилась с письменными объяснениями и собственноручно их подписала, указав «С моих слов записано верно и мною прочитано». При составлении протокола об административном правонарушении в графе объяснения нарушителя ФИО5 написала, что не помнит продавала ли пиво ФИО1, так как было много народа в очереди. При сборе материала по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО5, администрация магазина отказалась предоставить правоустанавливающие документы - ИНН и ОГРН на магазин. В магазин были приглашены двое понятых, в присутствии которых была изъята алкогольная продукция. В дальнейшем с ФИО1 была проведена профилактическая воспитательная беседа. Свидетель ФИО3 - инспектор ПДН ОМВД России по Киреевскому району, в судебном заседании пояснила, что ранее не была знакома со ФИО5, непризнанных отношений нет. 12.07.2023 она совместно с инспектором ПДН ФИО2 проводили профилактические мероприятия с целью выявления правонарушений среди несовершеннолетних, в связи с чем в вечернее время на служебном автомобиле приехали в г.Болохово Киреевского района Тульской области. Проходя мимо <…> по ул.Соловцова, д.13В г.Болохово, они увидели, как парень вышел из <…>, неся в руке бутылку пива. Она и ФИО2 подошли к парню, представились и спросили сколько ему лет. Парень показал свой паспорт, по которому ему оказалось 16 лет, его фамилия ФИО1 Он сказал, что пиво купил в <…>. Вместе с ФИО1 они прошли в магазин, где за кассой №<…> находилась <…> ФИО5, на которую ФИО1 указал, что именно она продала ему пиво. Они совместно с директором магазина посмотрели видео с внутренних камер примерно по времени с 18 час.30 мин. по 18 час. 50 мин., где было четко видно, как ФИО1 покупает на кассе №<…> у <…> ФИО5 алкогольную продукцию - пиво. ФИО2 опросила ФИО5 После пригласили двух понятых и в их присутствии изъяли алкогольную продукцию - пиво. <…> ФИО5 не предоставила возможность вернуть деньги за проданное ФИО1 пиво, администрация магазина кассовых чеков, ИНН и ОГРН также не предоставила. ФИО1 сказал, что чек при покупке не взял, так он ему не был нужен. ФИО5 говорила, что не помнит продавала ли ФИО1 пиво.
Выслушав объяснения ФИО5, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2.1 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п.2 ст.1 Закона). В силу абз.11 п.2 ст.16 Закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Согласно п.3 ст.26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что 12.07.2023 в 18 часов 45 минут, <…> ФИО5, находясь на своем рабочем месте в <…>, расположенном по адресу: <...> осуществила розничную продажу несовершеннолетнему ФИО1, <…> года рождения, алкогольной продукции, а именно одной бутылки пива «Голд майн бир», объемом 0,45 л, с процентным содержанием этилового спирта (крепостью) 4,6%, стоимостью 44 руб. 99 коп., чем нарушила требования ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. от 28.04.2023), при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…> от 12.07.2023; рапортом инспектора ПДН ОМВД России по Киреевскому району ФИО2 от 12.07.2023 (зарегистрировано в КУСП 12.07.2023 № <…>; письменными объяснениями ФИО5 от 12.07.2023, из которых следует, что с февраля 2023 г. она работает в <…> по адресу: <...> должности <…>. 12.07.2023 в вечернее время находилась на рабочем месте на кассе №1, примерно в 18 час. 45 мин. было очень много народа. Подошел парень с пивом «Голд майн бир», объемом 0,45 л, крепостью 4,6%. Она не глядя на него пробила данное пиво, так как была большая очередь и молодой человек ушел. Потом данный молодой человек пришел с сотрудниками полиции, которые сказали, что ему нет 18 лет; письменными объяснениями ФИО1, ФИО3 от 12.07.2023, оглашенными в судебном заседании; протоколом изъятия вещей и документов от 12.07.2023, ценником пива «Голд майн бир» стоимостью 44 руб. 99 коп. за шт.; актом от 12.07.2023; выпиской из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 01.10.2021; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; трудовым договором от 09.02.2023, заключенным между <…> и ФИО5; должностной инструкцией <…>, утвержденной 01.03.2020, с которой ФИО5 ознакомлена 10.02.2023; сведениями о трудовой деятельности ФИО5; копией паспорта ФИО1, <…> года рождения; сведениями ИБД в отношении ФИО5 На запрос суда поступил ответ менеджера по безопасности кластер <…> ФИО4 № б/н от 10.10.2023, согласно которому предоставить архив видеонаблюдения из <…>, расположенного по адресу: <...>, от 12.07.2023 не представляется возможным в связи его отсутствия.
Одновременно по запросу суда от менеджера по безопасности кластер <…> ФИО4 № б/н от 10.10.2023 поступила распечатка кассового чека кассы №<…> <…> ФИО5 от 12.07.2023, согласно которой 12.07.2023 в 18 час. 45 мин. на кассе <…> <…> ФИО5 проданы: Три СЕМ. Сух-гр.вк.кр.икры 50г СНЭК, стоимостью 26 руб. 99 коп. и пиво Голд Майн Бир св.ст/б 0,45, стоимостью 44 руб. 99 коп. Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Суд считает, что все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены в соответствии с действующими нормами КоАП РФ. Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья находит его правильным, отвечающим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые для рассмотрения дела сведения, и кладет его в основу настоящего постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые мировой судья признает допустимыми доказательствами по делу и, оценивает их как достоверные, поскольку они в части описания деяния, совершенного ФИО5 и направленности ее умысла, существенных противоречий не содержат. Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 оснований не имеется. Оснований для оговора ФИО5 указанными свидетелями, в судебном заседании не установлено, в судебном заседании установлено, что они до 12.07.2023 ФИО5 не знали, неприязненных отношений не имели, сотрудники полиции находились при исполнении своих служебных обязанностей. Какая-либо их заинтересованность в исходе дела, судом не установлена.
Указанные показания мировой судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку содержание вышеуказанных доказательств соответствует действительности, объективно отражает обстоятельства совершенного ФИО5 правонарушения. Указанные показания последовательны, согласуются с другими доказательствами по делу об административном правонарушении. По этим мотивам, мировой судья считает необходимым указанные показания положить в основу постановления в отношении ФИО5 Согласно содержанию объяснений сотрудников полиции, а также несовершеннолетнего ФИО1 факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему не являлся заранее запланированным действием для проведения какой-либо проверки.
Объективную сторону состава административного правонарушения, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя. Для привлечения к административной ответственности установленной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств. Доводы ФИО5 о том, что она не продавала 12.07.2023 в 18 час. 45 мин. пиво несовершеннолетнему ФИО1, не нашли объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются исследованными в судебном заседании и признанными судом относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Мировой судья принимает во внимание, что факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО1 зафиксирован в рамках производства по делу об административном правонарушении и подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей - несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, ФИО3, предупрежденных об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, а также расшифровкой кассового чека от 12.07.2023 в 18 час. 45 мин. и ценником, предоставленными администрацией <…>, объективно свидетельствующими о том, что 12.07.2023 в 18 часов 45 минут в <…>, расположенном по адресу: <...> реализовано пиво «Голд майн бир», объемом 0,45 л, с 4,6% содержанием этилового спирта (крепостью), стоимостью 44 руб. 99 коп.
Сведений о проявленной сотрудниками полиции инициативе либо о совершении ими иных действиях, направленных на реализацию продавцом (лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) алкогольной продукции с нарушением установленных правил, материалы дела не содержат. В связи с чем, обстоятельств, позволяющих полагать, что доказательства по настоящему делу получены посредством провокации по смыслу, придаваемому этому термину Европейским Судом по правам человека и Верховным Судом Российской Федерации, не установлено. Кроме этого, как следует из материалов дела, данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскного мероприятия. Выявленное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. Имеющиеся доказательства по делу собраны и составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. При этом правовое значение имеет факт розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Непризнание ФИО5 своей вины, суд считает выбранным способом защиты, желанием уйти от административной ответственности. Каких-либо доказательств противоправности действий должностных лиц материалы дела об административном правонарушении, не содержат. Доказательства по делу с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО5 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Проанализировав все собранные доказательства по делу в их совокупности, сопоставляя исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, оценивая их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ФИО5 нарушила ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, суд считает установленным и доказанным, что ФИО5 совершила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в связи с чем квалифицирует её действия по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Версию ФИО5 о том, что она не осуществляла продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО1, мировой судья во внимание не принимает, поскольку она противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела, и расценивает её как избранный ФИО5 способ избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.
Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. Оснований для признания совершенного ФИО5 административного правонарушения малозначительным, не имеется. При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, имущественное положение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Исходя из положений ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5, суд признает наличие малолетнего ребенка, а также наличие несовершеннолетнего ребенка и совершение административного правонарушения впервые. Исходя из положений ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.
Положения ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за продажу алкогольной и иной продукции несовершеннолетнему лицу, занимают особое место в системе правонарушений, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие. Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности нарушителя, её имущественное и семейное положение, характер совершенного ею административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания ФИО5 в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Данный вид наказания, по мнению суда, будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ и предупреждению совершения новых правонарушений. Судьбу изъятой алкогольной продукции разрешить в соответствии со ст.26.6 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.14.16 ч.2.1, 29.9 - 29.11, 30.1 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
получатель платежа - УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021, КПП 710701001, ИНН <***>, казначейский счет: 03100643000000016600, корреспондентский счет: 40102810445370000059, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, очередность платежа: 5, код ОКТМО 70628101, КБК 829 1 16 01143 01 0016 140. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в судебный участок № 24 Киреевского судебного района Тульской области (<...>). По вступлению настоящего постановления в законную силу, изъятую алкогольную продукцию - одну бутылку пива «Голд майн бир», объемом 0,45 л, с содержанием этилового спирта (крепостью) 4,6 %, стоимостью 44 руб. 99 коп., как предмет административного правонарушения, - уничтожить; ценник, - хранить в материалах дела.
Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.
Мировой судья (подпись) С.А.Лазаренко