Копия Дело № М2-5-704/2023

УИД 16MS0037-01-2023-002991-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2023 года город Казань

Мировой судья судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан по адресу: <...>, зал № 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО2, /данные изъяты/ учредителя и директора общества с ограниченной ответственностью «АСГАРД ХОЛДИНГ» (далее – ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ»),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь учредителем и директором ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ», будучи ранее привлеченным по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно постановлению Межрайонной ИФНС РФ № 18 по РТ от 26 апреля 2023 года № 16902310200055800002, вступившего в законную силу 8 марта 2023 года, не представил в регистрирующий орган сведения о юридическом лице, а именно: Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ направлено требование в адрес ФИО2 о необходимости в срок до 24 августа 2023 года представить заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме №Р 13014. Вместе с тем, указанное требование ФИО2 не исполнено.

В связи с чем, бездействие ФИО2 квалифицировано регистрирующим органом по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, в суд не явился, причину неявок суду не сообщал. С ходатайством об отложении рассмотрения дела он также не обращался. В подтверждение факта извещения к материалам настоящего дела приобщено уведомление о вручении.

Часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если оно не заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Таким образом, суд расценивает данные действия ФИО2, как добровольный отказ от участия в судебном разбирательстве и на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО2, являясь учредителем и директором ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ», будучи ранее привлеченным по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно постановлению Межрайонной ИФНС РФ № 18 по РТ от 26 апреля 2023 года № 16902310200055800002, вступившего в законную силу 8 марта 2023 года, не представил в регистрирующий орган сведения о юридическом лице.

10 июля 2023 года проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: /данные изъяты/, которым установлено, что признаков нахождения и (или) ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ», а также режима работы на строении и на прилегающей территории не установлены.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ по адресу места регистрации ФИО2 и по месту нахождения ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ» направлено требование о необходимости в срок до 24 августа 2023 года представить заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме №Р 13014. Указанные требования не получены ФИО2, требование возвращено отправителю «по истечению срока хранения». Указанное требование ФИО2 не исполнено.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно пункту «в» части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (часть 1 статьи 13 Закона № 129-ФЗ).

Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом (часть 1 статьи 4 № 129-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 14 Закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы Инспекции как регистрирующего органа, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об Обществе; препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в государственной реестре сведений в отношении адреса мета нахождения юридического лица обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения путем представления документов, предусмотренных статьей 17 указанного Федерального закона.

Следовательно, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, ФИО2, являясь учредителем и директором ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ», будучи ранее привлеченным по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно постановлению Межрайонной ИФНС РФ № 18 по РТ от 26 апреля 2023 года № 16902310200055800002, вступившего в закону силу 8 марта 2023 года, не представил в срок до 24 августа 2023 года в регистрирующий орган сведения о юридическом лице, что препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведение налогового и иного контроля, установленного в статье 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, создает препятствия для реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ» нарушены их права и законные интересы.

Материалы дела свидетельствуют о том, что требование Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ от 20 июля 2023 года № 2.9-09/007938 о предоставлении в срок до 24 августа 2023 года сведения о месте нахождения юридического лица в соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было направлено по адресу места регистрации ФИО2 и по месту нахождения юридического лица согласно ЕГРЮЛ, подтвержденное выпиской ЕГРЮЛ.

Однако получение соответствующего почтового отправления ФИО2 и ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ»» не организовало, не контролировало поступление в свой адрес корреспонденции, не обеспечил ее получение, что в совокупности свидетельствует о том, что требование не получено ввиду действий самого должностного лица, последствия чего в полном объеме возлагаются на него.

Таким образом, оснований для вывода об отсутствии в деянии ФИО2 вины не имеется.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 153д об административном правонарушении от 31 августа 2023 года в отношении учредителя и директора ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ» ФИО2;

- копией заказного уведомления о направлении копии протокола № 153д об административном правонарушении;

- копиями документов, подтверждающих направление извещения о явке на 31 августа 2023 года в регистрирующий орган;

- копией требования Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ от 20 июля 2023 года № 2.9-09/007938 о предоставлении в срок до 24 августа 2023 года сведения о месте нахождения юридического лица;

- копией реестра отправки корреспонденции, согласно которому требование направлено в адрес ФИО2;

- копией протокола осмотра объекта недвижимости от 10 июля 2023 года, согласно которому проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: /данные изъяты/, которым установлено, что признаков нахождения и (или) ведения финансово-хозяйственной деятельности ОО «АСГАРД ХОЛДИНГ», а также режима работы на строении и на прилегающей территории не установлены.

- копией постановления Межрайонной ИФНС РФ № 18 по РТ от 26 апреля 2023 года № 16902310200055800002, вступившего в законную силу 8 марта 2023 года, о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией уведомления о вручении копии постановления Межрайонной ИФНС РФ № 18 по РТ от 26 апреля 2023 года № 16902310200055800002.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований. Оснований не доверять им у суда не имеется.

Повторное совершение ФИО2 административного правонарушения по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается вышеуказанными доказательствами, которые получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований. Оснований не доверять им у суда не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение ФИО2 административного правонарушения по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Таким образом, должностное лицо – директор ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ» » ФИО2, повторно совершил административного правонарушения по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные действия директора ООО «АСГАРД ХОЛДИНГ» ФИО2 судом квалифицировано по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доказательств, подтверждающих невиновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по делу не установлено, исходя из положений части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении годичный срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с момента обнаружения длящегося правонарушения, на момент рассмотрения дела не истек.

С учётом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в пределах, предусмотренных санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 4.1, пунктом 2 части 1 статьи 4.3, частью 5 статьи 14.25, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Разъяснить, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

После вступления настоящего постановления в законную силу, направить его в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных для внесения сведений о дисквалифицированных лицах.

Постановление может быть обжаловано в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток через мирового судью.

СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья