Решение по административному делу
Дело № 5-363/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Йошкар-Ола 17 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Иванова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
генеральный директор ООО «Кардинал» ФИО1 не представила в установленный законом срок в территориальный орган Пенсионного фонда сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за ноябрь 2022 года. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, распорядилась правом на получение судебной корреспонденции и личное участие в судебном заседании по своему усмотрению, в связи с чем на основании ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе телеграммой. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (примечание к ст. 15.33.2 КоАП РФ). Согласно ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд. В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужил тот факт, что названным лицом, являющимся руководителем ООО «Кардинал», не представлены в установленный законом срок в отделение ПФР по Республике Марий Эл о каждом работающем у нее застрахованном лице сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, за ноябрь 2022 года. В силу ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 ст. 8 названного закона в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения). В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В силу ст. 15 указанного закона (в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь обязан, в частности, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователями являются, в частности, юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Кардинал» является ФИО1 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме должностными лицами, в частности, являются совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. В силу изложенного именно ФИО1 лежала обязанность не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представить о каждом работающем у нее застрахованном лице сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ. Согласно форме СЗВ-М, представленной ООО «Кардинал» за ноябрь 2022 года (тип формы исх), извещению о доставке, сведения о застрахованных лицах представлены 16 июня 2023 года. Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № 891 об административном правонарушении от 21 июля 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ, формой СЗВ-М за ноябрь 2022 года, извещением о доставке. Протокол об административном правонарушении и иные документы по делу об административном правонарушении составлены надлежащим образом.
Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с явкой 21 июля 2023 года в 8 часов 50 минут направлено ФИО1 по месту жительства и в электронном виде, получено электронно 21 июня 2023 года. Оценив в совокупности исследованные доказательства в соответствии со ст. ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ мировой судья считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения). Оснований признания совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным мировым судьей не усматривается, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в суд не представлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения (согласно общедоступным сведениям системы АМИРС ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33, 15.5 КоАП РФ). Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, его имущественное положение, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - УФК по Республике Марий Эл (ОСФР по Республике Марий Эл л/с 04084Ф08010); банк получателя: Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола; БИК ТОФК: 018860003; ЕКС: 40102810545370000075; счет получателя 03100643000000010800, ИНН: <***>; КПП: 121501001; ОКТМО: 88701000; КБК: 79711601230060000140, регистрационный номер плательщика 010015108838, назначение платежа АШ (административный штраф). Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через мирового судью судебного участка №5 Йошкар-Олинского судебного района, либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Иванова
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). ОРИГИНАЛ КВИТАНЦИИ ОБ УПЛАТЕ ШТРАФА ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ В СУД.