Дело № 5/2-245/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района Кемеровской области Немыкин А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Алардинская» (далее - ООО «Шахта «Алардинская»), ОГРН: <***>, ИНН/КПП <НОМЕР>, расположенного и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 12:00 часов, в ходе внеплановой проверки установлено, что по адресу: <АДРЕС>, юридическое лицо ООО «Шахта «Алардинская» нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности Объекта. <ДАТА3> в адрес Управления Росгвардии по Кемеровской области поступила информация об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на Объект (исх. 1-07/959 от <ДАТА4>), которое произошло <ДАТА5> с целью хищения элементов Объекта. Несанкционированное проникновение произошло через «пролазы», выполненные путем перекусывания металлического прутка основного и предупредительного ограждения площадки «Вентиляционный бремсберг 3/6» <НОМЕР>. На момент проверки имеются «пролазы» в основном и предупредительном ограждении площадки «Вентиляционный бремсберг 3/6» <НОМЕР>. Причинами и условиями, послужившими несанкционированному проникновению в устье главной конвейерной штольни Объекта, явилось неисполнение требований обеспечения безопасности и требований антитеррористической защищенности Объекта, а именно в части отсутствия инженерно-технических средств охраны (отсутствия ограждения, системы охранной сигнализации, системы видеонаблюдения) на Объекте в соответствии с требованиями Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> и слабой организации физической защиты Объекта, которое предусматривает своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность и безопасность охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе незаконного вмешательства, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». В соответствии с частью 1 статьи 6 и пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обеспечение безопасности объектов ТЭК осуществляется субъектами ТЭК, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Требования обеспечения безопасности объектов ТЭК и требования антитеррористической защищенности объектов ТЭК - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов ТЭК и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» от <ДАТА8> <НОМЕР> «Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона «Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности». В действиях юридического лица - ООО «Шахта «Алардинская» не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 14.3 раздела 14 «Выводы» Паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса ООО «Шахта «Алардинская», согласованного председателем антитеррористической комиссии Кемеровской области — Кузбасса <ДАТА9>, объекту присвоена категория опасности «Средняя». На основании изложенного <ДАТА> в 17:30 часов, <АДРЕС>, юридическое лицо - ООО «Шахта «Алардинская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 30.30 КоАП РФ В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от <ДАТА8> <НОМЕР> «Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации». В судебном заседании представитель юридического лица, действующая на основании доверенности от <ДАТА10>, <ФИО1> пояснила, что с нарушением, указанным в протоколе по делу об административном правонарушении, согласна. В настоящее время меры по устранению нарушений принимаются. Просит применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа от минимального размера, указанно в санкции статьи 20.30 КоАП РФ, то есть до 50000 руб., ссылаясь на тяжолое материальное положение предприятия. При этом на вопросы суда пояснила, что уплата штрафа в размере 100000 руб. на выплату заработной платы, налоговых платежей не скажется.

В соответствии со ст. 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Такие требования установлены Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности топливно-энергетического комплекса» (далее - Закон <НОМЕР>). По смыслу ч. 1 ст. 3 указанного закона целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Законом <НОМЕР>. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона <НОМЕР>, к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты угольной промышленности.

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона <НОМЕР> соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса. Из статьи 16 Закона <НОМЕР> следует, что финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения ч. 1 ст. 7 Закона <НОМЕР> предусматривают, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации. Фактические обстоятельства, установленные по делу, подтверждаются собранными и исследованными при рассмотрении настоящего дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, актом проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> и другими доказательствами. Вышеуказанные доказательства судом оценены и признаются отвечающими требованиям допустимости, достоверности и достаточности, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Отягчающим обстоятельством является совершение однородного правонарушения, так как ООО «Шахта «Алардинская» привлечена <ДАТА13> к административной ответственности по ст. 20.30 КоАП РФ. К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, принятие мер по устранению нарушения.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает возможным назначить ООО «Шахта «Алардинская» наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, определив его минимальный размер. Избранный вид и размер наказания, по мнению суда, соответствует характеру и степени тяжести содеянного и отвечает целям восстановления социальной справедливости, предупреждению совершения новых правонарушений. Оснований для снижения штрафа в порядке ст. ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку снижение доходности предприятия само по себе не свидетельствует о тяжелом материальном положении, не позволяющим выполнять обязательства по выплате заработной плате, налоговых выплатах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Шахта «Алардинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа. Получатель - Управление федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч. 03100643000000013900, корр/сч. 40102810745370000032, ОКТМО 32715000, БИК банка 013207212, банк получателя: отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу, КБК 874 116 01203 01 9000 140, УИН: 0. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Кемеровской области в течение 10 суток.

Мировой судья: А.А. Немыкин