К делу 3-927/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА> пгт. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал по ст. 15.5 КоАП РФ, поступивший из УФНС по Республике <АДРЕС> в отношении директора юридического лица ООО «САТОР» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 385140, Республика <АДРЕС> р-н, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39а, офис 304, гр. РФ <ФИО2> <ДАТА2> г.р., место рождения: гор. Североморск <АДРЕС> обл. СССР, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) УМВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, место жительства: г. <АДРЕС>, ул. Им. Тюляева, д. 4, корп. 1, кв. 184, по факту нарушения требований налогового законодательства, наказание за которое предусмотрено ст. 15.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> Старшим государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике <АДРЕС> при проведении проверки соблюдения юридическим лицом ООО «САТОР» требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Налоговый кодекс РФ. Часть первая», были установлены факты нарушения единоличным исполнительным органом Общества налогового законодательства, выраженного в виде непредставления им в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. <ДАТА4> Старшим государственным налоговым инспектором УФНС по Республике <АДРЕС> <ФИО3>, в соответствии с положением ст. 28.2 КоАП РФ, в отношении субъекта правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по признакам правонарушения, предусмотренного 15.5 КоАП РФ. Указанный административный материал направлен уполномоченным органом в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> р-на Республики <АДРЕС> для рассмотрения в соответствии с положениями ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении дела не заявляло. Сведениями об уважительности неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание суд не располагает. В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, исследовав материалы дела, суд полагает доказанным факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии со статьёй 15.5 КоАП РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выступает руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера). Согласно примечанию к статье 15.5 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ). Пункт 1 ст. 80 НК РФ определяет налоговую декларацию как письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. В соответствии с п. 1 ст. 346.23 НК РФ, налогоплательщики по итогам налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган по месту учета лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью о вложении или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения субъекта правонарушения к административной ответственности послужили выводы должностного лица административного органа о том, что он, являясь единоличным исполнительным органом Общества, не представил в установленный срок в УФНС по Республике <АДРЕС> первичную налоговую декларацию, по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Как было отмечено раннее, указанная отчётная документация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно представленным в материалы дела доказательствам, первичная налоговая декларация, по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения была представлена в налоговый орган <ДАТА6>, тогда как последний день срока представления указанного отчета истек <ДАТА7>, с учетом выходного дня, срок представления для налоговой декларации по УСН за 2022 год - <ДАТА8> Таким образом, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не были приняты все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ. У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и правильность исследованных доказательств по делу, в полном объеме подтверждающих вину субъекта правонарушения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из совокупности обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу, что при назначении наказания по делу об административном правонарушении необходимо исходить из общих принципов права, учитывать характер административного правонарушения, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств (ст. 4.1 КоАП РФ). В силу Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, административные санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. В соответствии с правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от <ДАТА10> <НОМЕР>, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Кроме того, в Постановлении КС от <ДАТА11> <НОМЕР> отмечается, что меры, устанавливаемые в уголовном законе для защиты конституционных ценностей, должны определяться исходя из адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) причиненному вреду. Данные позиции, как указал ВС, могут быть распространены на административную ответственность.
Кроме того, отмечается в документе, согласно Постановлению КС от <ДАТА12> <НОМЕР> правила применения мер административной ответственности должны учитывать не только характер правонарушения и его опасность для защищаемых законом ценностей, но и причины и условия его совершения, а также личность нарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий вреду, причиненному в результате нарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав гражданина или юрлица и общего интереса. Исходя из системного толкования вышеизложенных позиций Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает, что характер и состав административного правонарушения предполагает возможность применения меры административного наказания, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выраженного в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Кроме того, суд разъясняет лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано как лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, так и лицом, которому административным правонарушением причинён имущественный вред. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора юридического лица ООО «САТОР» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 385140, Республика <АДРЕС> р-н, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39а, офис 304, гр. РФ <ФИО2> <ДАТА2> г.р., место рождения: гор. Североморск <АДРЕС> обл. СССР, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) УМВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения по 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 79630159, номер счета 03100643000000017600 в Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 83411601153010006140.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>